Ухвала суду № 77119168, 16.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №454/2479/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П, одержала матеріали справи № 454/2479/18 за позовом ОСОБА_1 до Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради, третя особа: Сокальська районна державна адміністрація в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Сокальського районного суду Львівської області із позовною заявою до Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради, третя особа: Сокальська районна державна адміністрація в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації, про скасування рішення Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради від 16.08.2018 про відмову у реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: місця фактичного проживання у АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача зареєструвати місце проживання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: місця фактичного проживання у АДРЕСА_2, з одночасним зняттям її з реєстрації у квартирі АДРЕСА_1.

Ухвалою Сокальського районного суду м. Львова від 20.08.2018 цю справу за підсудністю передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду, яка надійшла за вх. № 31713 09.10.2018.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Качур Р.П.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статями 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у вказаній позовній заяві не зазначено: ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв'язку, адресу офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а також електронної адреси позивачки, або якщо такі невідомі - про це не здійснено жодної відмітки.

Всупереч вимозі п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачкою не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, позивачці слід звернути увагу на таке.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст.160 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При цьому, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до підп.1 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз. 4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-VIII від 07.12.2017, у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2018 року встановлено у розмірі 1762,00 грн.

Тобто за подання цього позову позивачці слід було сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн. (1762,00 грн. х 0,4).

До матеріалів цієї справи долучено квитанцію ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1104811174.1 від 10.08.2018 про сплату судового збору у сумі 704,80 грн за реквізитами Сокальського районного суду Львівської області, однак, з огляду на приписи ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», така не може бути взятою до уваги, адже за вказаним платіжним документом судовий збір сплачено на користь іншого суду.

Відтак, до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору за подання до Львівського окружного адміністративного суду даної позовної заяви.

Для усунення цього недоліку, позивачці слід сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн. за реквізитами Львівського окружного адміністративного суду: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, позивачці слід роз'яснити, що вона не позбавлена можливості повернути помилково сплачений судовий збір, в зв'язку з порушенням правил підсудності, на підставі абз. 1 п. 5 Порядку № 787 «Про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», відповідно до якого повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Отже, вказаний позов слід залишити без руху, оскільки суд не має доказів того, що судовий збір за подання позову сплачено належним чином.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачкою. не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати їй строк для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради, третя особа: Сокальська районна державна адміністрація в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачці усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2)таких документів:

- заяви, в якій вказати ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, адресу офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, або якщо такі невідомі - про це здійснити відповідну відмітку; свою електронну адресу, а за відсутності такої - про це зазначити, а також надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. за реквізитами, вказаними у мотивувальній частині позовної заяви, або документ, що підтверджує звільнення позивачки від сплати судового збору.

3. Роз'яснити позивачці, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.