Ухвала суду № 77118265, 16.10.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 240/4841/18

категорія 6.2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_2 про скасування відмови,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в клопотанні, оформлену листом від 31.08.2018 №К-7891/0-4749/0/22-18.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до п.2,11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем у порушення вимог п.1 ч.5 ст.160 КАС України назву суду до якого подається заява зазначено "Житомирський окружний адміністративний суд України. Голові Житомирського окружного адміністративного суду ОСОБА_3".

Крім того, відповідачем у справі визначено в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_2 не зазначивши у позовній заяві адресу, поштовий індекс, ідентифікаційний номер, відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Водночас, у прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в клопотанні, оформлену листом від 31.08.2018 №К-7891/0-4749/0/22-18.

Зазначені обставини позбавляють суд визначити суб"єктний склад відповідачів у справі, до кого пред"явлені позовні вимоги та як наслідок, вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Крім того, як слідує зі змісту позовної заяви та доданих доказів, позивач звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_4 та просить визнати протиправною відмову у наданні цій особі дозволу на розроблення проекту землеустрою.

У ст.4 Кодексу зазначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч.6 ст.160 Кодексу якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

Тобто позивачем у даній справі має бути саме ОСОБА_4, а ОСОБА_5 виступає у справі як представник позивача та у відповідності до ч.6 ст.160 Кодексу у позовній заяві зазанчаються відомості, визначені у п.2 ч.5 ст.160 КАСУ стосовно представника.

Крім того, частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку, у тому числі довіреність.

Крім того, згідно ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як доказ сплати судового збору надається оригінал або належним чином засвідчена копія платіжного документу.

Водночас, до позовної заяви в якості доказу сплати судового збору надано ксерокопію квитанції №106 від 08.10.2018, не засвідчену в у становленому законом порядку.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви з врахуванням вказаних в ухвалі недоліків, копій відповідно до кількості відповідачів у справі та належним чином засвідчених доказів, доказу сплати судового збору.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос