Рішення № 77104965, 02.10.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2018 Справа № 917/848/18

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

при секретарі Отюговій О. І.

за участю представників:

від позивача: не з'явились,

від відповідача: Кулакова-Скляренко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Хван Володимира Тимофійовича, АДРЕСА_1

до Кременчуцької міської ради Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Хван Володимир Тимофійович звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання укладеною між сторонами додаткової угоди до договору оренди землі від 17.02.2015, зареєстрованому в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 08.05.2015 (номер запису про інше речове право 9633290), на умовах поданого фізичною особою-підприємцем Хваном В. Т. проектом додаткової угоди.

Ухвалою від 17.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 15.08.2018. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

02.08.2018 відповідачем надано відзив на позовну заяву (вх. №7167).

08.08.2018 позивачем було подано клопотання про розгляд справи без його участі за наявними в справі доказами (вх. №7388).

15.08.2018 суд розпочав підготовче засідання у справі, але у зв'язку з неявкою учасників процесу, відклав підготовче засідання на 04.09.2018.

04.09.2018 відповідачем подано письмові пояснення до відзиву на позовну заяву вих. №06-14/1063 від 29.08.2018.

Позивач у підготовче засідання 04.09.2018 не з'явився, у суду відсутні відомості щодо отримання позивачем ухвали від 15.08.2018, однак 08.08.2018 позивачем було подано клопотання про розгляд справи без його участі за наявними в справі доказами (вх. №7388).

Ухвалою від 04.09.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду на 26.09.2018.

Представник позивача в судове засідання 26.09.2018 не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце судового засідання.

Представник відповідача виклав свої заперечення проти позову.

Розгляд справи відкладено на 02.10.2018.

02.10.2018 представник позивача не з'явився, представник відповідача виступив з промовою, в якій підтримав свої заперечення викладені у відзиві та у письмових поясненнях.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

В судовому засіданні 02.10.2018 оголошено вступну та резолютивну частини.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив,

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25.01.2015 "Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці" (в редакції рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 24.02.2015 "Про внесення змін до рішень Кременчуцької міської ради") Фізичній особі-підприємцю Хвану Володимиру Тимофійовичу передано в оренду строком на три роки земельну ділянку площею 1 320 кв. м (кадастровий номер № НОМЕР_3) для будівництва гостьового будинку за адресою АДРЕСА_2.

На виконання вказаного рішення 17.02.2015 між Кременчуцькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем Хваном В.Т. укладено договір оренди земельної ділянки, за якими Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1 320 кв. м (кадастровий номер № НОМЕР_2) для будівництва гостьового будинку (код КВЦПЗ В 03.09) по АДРЕСА_2.

Земельна ділянка площею 1 320 кв. м (кадастровий номер № НОМЕР_2) передана відповідачеві за актом приймання-передачі об'єкта оренди-земельної ділянки.

Пунктом 8 Договору визначено, що Договір укладено строком на 3 (три) роки.

Після закінчення строку дії договору Орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновити його на новий строк. У ньому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 12.05.2015 за № 37396496 вищезазначений договір зареєстровано 08.05.2015 (номер іншого речового права: 9633290).

Згідно п. 41 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Відтак, строк дії вказаного договору до 08.05.2018.

22.02.2018 звернувся до орендодавця Кременчуцької міської ради Полтавській області з листом (клопотанням), в якому просив поновити договір оренди землі стосовно земельної ділянки площею 1320 кв.м (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва гостьового будинку по АДРЕСА_2 терміном на 3 (три) роки.

До вказаного листа додав проект додаткової угоди до зазначеного договору оренди землі.

Лист (клопотання) отриманий Кременчуцькою міською радою 26.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, як вказує позивач, Кременчуцька міська рада в термін передбачений чинним законодавством, що регулює подібні правовідносини відповідь на лист-пропозицію не надала.

Позивач стверджує, що як орендар, належно виконував обов'язки за умовами договору, своєчасно звернувся до орендодавця з листом-повідомленням про поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, які були ним передбачені, а тому має переважне право перед іншими особами на поновлення договору.

Відповідач стверджує, що Кременчуцькою міською радою Полтавської області не було порушено переважне право позивача на укладення нового договору оренди, так як прийнято відповідне рішення, яким погоджено поновлення спірного договору.

Так, 30.03.2018 Кременчуцькою міською радою прийнято рішення «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок», яким знято на доопрацювання питання поновлення шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі з 08.05.2018 строком на три роки.

30.05.2018 рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» поновлено шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі з 08.05.2018 строком до 01.06.2019.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом статті 13 зазначеного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано процедуру поновлення договору оренди землі.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ять). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина шоста). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина сьома). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина восьма). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Таким чином стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

При цьому у першому випадку, за яким орендар, який має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, і який має намір скористатися таким переважним правом, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. І у цьому випадку поновлення договору оренди землі здійснюється на підставі додаткової угоди, проект якої орендар додає до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі. При цьому при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін, що вбачається із приписів частин 1-4 вказаної статті.

Так, для визнання за орендарем права на поновлення договору оренди землі відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендареві про наявність заперечень та своє рішення.

У другому ж випадку не встановлюється обов'язку для орендаря, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі, а визначається, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Орендар, Фізична особа-підприємець Хван Володимир Тимофійович, своєчасно звернувся до орендодавця Кременчуцької міської ради з пропозицією поновити договір оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору, а відповідач в свою чергу протягом одного місяця не висловив свої заперечення щодо поновлення договору оренди землі.

Так, позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням від 22.02.2018 у якому просив поновити договір оренди землі на тих самих умовах договору на той самий строк шляхом укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. До листа-повідомлення додав копію договору оренди землі, проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Відповідь на вказаний лист-повідомлення відповідач не надав.

30.03.2018 Кременчуцькою міською радою було прийнято рішення «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок», яким знято на доопрацювання питання поновлення шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі з 08.05.2018 строком на три роки.

30.05.2018 рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» поновлено шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі з 08.05.2018 строком до 01.06.2019.

При цьому, відсутні заперечення з боку орендодавця щодо поновлення договору оренди землі, зауважень щодо невідповідності змісту запропонованого проекту додаткової угоди вимогам закону, або пропозицій щодо зміни умов договору.

Відтак, судом встановлено факт того, що позивач, діючи добросовісно, розумно та у повній відповідності до умов пункту 8 Договору оренди землі від 17.02.2015 та вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі» завчасно звернувся до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, до якого додав проект додаткової угоди.

Відповідач же не виконав встановленого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" обов'язку у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення, тому його поведінку не можна визнати добросовісною.

За вказаних обставин позивач у даних правовідносинах діяв у відповідності із приписами частини 2 цього Закону, його поведінка була добросовісною і розумною, що відповідає встановленим пунктом 6 статті 3 Цивільного кодексу України загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

За таких обставин позов підлягає задоволенню. У зв'язку із задоволенням позову, судові витрати по справі згідно статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та Фізичною особою-підприємцем Хван Володимиром Тимофійовичем додаткову угоду до договору оренди землі від 17.02.2015, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 08.05.2015 (номер запису про інше речове право 9633290), на умовах додаткової угоди, а саме:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до Договору оренди землі від 17 лютого 2015 року

зареєстрованого 08.05.2015 (номер запису про інше речове право 9633290)

м. Кременчук «____»____20__р.

Орендодавець, Кременчуцька міська рада Полтавської області, ідентифікаційний код: 24388300, місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги, 2, в особі міського голови Малецького Віталія Олексійовича, діючого на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 122 Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та Орендар, Фізична особа- підприємець Хван Володимир Тимофійович, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місцезнаходження: 39600, м. Кременчук, пров. Прорізний, 11, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації: 27.03.2006, 2 585 000 0000 005737, з другого боку, уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди землі від 17 лютого 2015 року, зареєстрованого 08.05.2015 (номер запису про інше речове право 9633290) (далі - Договір оренди землі), про нижченаведене.

Керуючись законодавством України та рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» Сторони Договору оренди землі, вирішили:

1. поновити з 08 травня 2018 року, строком на 3 (три) роки Договір оренди землі без зміни його умов, на підставі якого у користуванні Орендаря перебуває земельна ділянка площею 1320 кв.м, кадастровий № НОМЕР_3, по АДРЕСА_2 для будівництва гостьового будинку, код КВЦПЗ - В 03.09.

2. Всі інші умови Договору оренди землі залишаються незмінними.

3. Орендар зобов'язаний у п'ятиденний строк з дати державної реєстрації внесення змін до інформації щодо зареєстрованого права оренди земельної ділянки надати:

- до Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області копію витягу, що підтверджує внесення змін до записів Державного реєстру прав;

- до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області копію додаткової угоди до договору оренди землі разом з витягом, що підтверджує внесення змін до записів Державного реєстру прав.

4. Дана Додаткова угода до Договору оренди землі набуває чинності з дати державної реєстрації внесення змін до інформації щодо зареєстрованого права оренди земельної ділянки до записів Державного реєстру прав.

5. Ця додаткова угода укладена в 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких залишається в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

6. Всі витрати за складання та оформлення цієї додаткової угоди покладаються на Орендаря.

7. За спільною згодою сторін ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі.

Невід'ємною частиною додаткової угоди є:

- витяг з рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від « __»____20_року

« Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»;

Реквізити сторін

Орендодавець:

КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА РАДА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Місцезнаходження юридичної особи:

39600, Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги, 2

Ідентифікаційний код: 24388300

Орендар:

ФОП Хван В.Т.

Місцезнаходження:

АДРЕСА_1,

Ідентифікаційний код: НОМЕР_1

Підписи сторін:

Міський голова: В.Т. Хван

В.О. Малецький

М.П. М.П."

3. Стягнути з Кременчуцької міської ради Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код 24388300) на користь Фізичної особи-підприємця Хван Володимира Тимофійовича (АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_4) 1 762, 00 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

4. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду протягом 20 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Повне рішення складено 05.10.2018.

Суддя М.М. Кульбако