Ухвала суду № 77103857, 10.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

10 жовтня 2018 р. Справа № 818/2166/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду 04.06.2018 звернувся ОСОБА_2 з позовом до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування наказу військового комісара Сумського обласного військового комісаріату від 20.04.2018 №142 "Про призначення комісії по здачі та прийому справ та посади військового комісара Великописарівського районного військового комісаріату".

Ухвалою суду від 08.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.

Ухвалою суду від 21.06.2018 було ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та судове засідання було призначено на 29.08.2018.

29.08.2018 позивач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а..26), в судове засідання не з’явився.

29.08.2018 від позивача надійшло письмове клопотання, здане до канцелярії суду, про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв’язку з його хворобою (а.с.27). Доказів поважності причин неприбуття до заяви не надано.

29.08.2018 судове засідання було відкладено на 12.09.2018, у зв’язку з витребуванням доказів та неявкою позивача, який подав клопотання про відкладення розгляду справи.

11.09.2018 від позивача повторно надійшло письмове клопотання, здане до канцелярії суду, про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв’язку з його хворобою. Доказів поважності причин неприбуття до заяви не надано, однак, в заяві зазначено, що докази поважності неприбуття будуть надані на наступне судове засідання (а.с.38).

12.09.2018, у зв’язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, без наданням доказів поважності причин неприбуття, причина неявки позивача в судове засідання 12.09.2018 була визнано судом неповажною та судове засідання було відкладено на 10.10.2018.

10.10.2018 позивач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.48), в судове засідання знову не з’явився. 10.10.2018 об 11год 45хвилин, на електронну адресу суду від позивача втретє надійшла заява про відкладення судового засідання, у зв’язку з сімейними обставинами. Доказів поважності причин неприбуття до заяви вкотре не надано (а.с.49).

Представник відповідача в судовому засіданні наполягав на залишенні позову без розгляду, у зв’язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Заслухавши думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне залишити позов без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, п. 9 ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: неприпустимість зловживання процесуальними правами.

За приписами ч.ч.1,2,3 ст.45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Згідно ч.5 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, враховуючи неодноразову, без поважних причин, неявку позивача в судове засідання, у зв’язку з ненаданням будь-яких доказів на підтвердження причин неприбуття, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду, оскільки неодноразова неявка позивача перешкоджає розгляду справи, так як без його особистих пояснень неможливо з’ясувати та перевірити всі обставини справи, зокрема щодо доводів ОСОБА_2 про порушення оскаржуваним наказом його прав, з посиланням на незаконне звільнення таким наказом, в той час, як даний наказ лише призначав комісію по здачі та прийому справ та посади військового комісара Великописарівського районного військового комісаріату та не вирішував питання звільнення позивача зі служби.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування наказу військового комісара Сумського обласного військового комісаріату від 20.04.2018 №142 "Про призначення комісії по здачі та прийому справ та посади військового комісара Великописарівського районного військового комісаріату" - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 12.10.2018.

Суддя І.Г. Шевченко