Ухвала суду № 77099451, 08.10.2018, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/48695/18-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва Цокол Л.І., при секретарі Захарченко В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Бугаєнка В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Бугаєнко В.В., розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000000445 від 17.02.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 211, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, зокрема за фактами вчинення зловживання службовим становищем та службової недбалості службовими особами центральних органів виконавчої влади та приватними компаніями - операторами газорозподільних мереж при врегулюванні питання на правовому рівні щодо належного використання державних газорозподільних систем та споруд на них, що призвели до тяжких наслідків, звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором відділу Генеральної прокуратури України Саєнком І. про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано наступними обставинами.

Орган досудового розслідування вказує, що між Фондом державного майна України та Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - ПАТ «НАК «Нафтогаз України») укладено угоду № 76 від 04.02.1998 про використання державного майна, яке не підлягає приватизації, якою в оперативне управління компанії було передано державне майно, яке не підлягає приватизації, знаходиться на балансі і не увійшло до статутного фонду підприємств, що входять до складу ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

В подальшому між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» укладено угоду №14/1127 від 28.12.2001 про користування державним майном, яке не підлягає приватизації, згідно з якою ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» прийнято у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, які передані ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у користування згідно з переліком (додаток № 3 до постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 25.05.1998) з метою забезпечення транспортування, зберігання та розподілу природного газу.

В подальшому ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» уклало з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації, за місцезнаходженням відповідного майна, договори про користування державним майном, яке не підлягає приватизації, згідно з якими ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» передало відповідним господарськими товариствами з газопостачання та газифікації у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, які передані ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у користування згідно з переліком (додаток № 3 до постанови Кабінету міністрів України № 747 від 25.05.1998) з метою забезпечення транспортування, зберігання та розподілу природного газу.

Так, серед інших договорів з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (за договором - компанія) уклало з ВАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353503) за договором - користувач) договір №04/01-850 від 28.12.2001, згідно якого останньому передано у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, залишковою вартістю 38 472 999,38 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України прийнята 21.02.2017 № 95 зобов'язано Міністерство енергетики та вугільної промисловості разом з операторами газорозподільних систем вжити до 10.04.2017 передбачених законодавством заходів для укладення договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових та затверджено Примірний договір експлуатації газорозподільних систем або їх складових, відповідно до умов якого оператор щороку здійснює відрахування плати за надане відповідно до цього договору в експлуатацію майно, що належить державі та обліковується на балансі оператора, у розмірі 10 (десяти) відсотків його залишкової балансової вартості.

У 2017 році Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, без розірвання попередніх договорів, укладено з господарськими товариствам з газопостачання та газифікації (операторами газорозподільних систем) додаткові угоди до укладених в 2012-2013 роках договорів про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва, та протоколи розбіжностей до цих додаткових угод, зокрема з ПАТ «Тернопільгаз» додаткову угоду №1 від 24.05.2017 з протоколом розбіжностей до неї.

Разом з тим, умови додаткової угоди №1 від 24.05.2017 з протоколом розбіжностей суперечать положенням вказаного Примірного договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових, у тому числі в частині порядку і умов здійснення відрахування плати за надане в експлуатацію майно, що належить державі та обліковується на балансі оператора, у розмірі 10 відсотків його залишкової вартості, а ПрАТ «Тернопільгаз» продовжує використовувати державні газорозподільні системи та їх складові без відрахування зазначеної плати.

Під час розслідування досліджуються обставини дотримання службовими особами центральних органів виконавчої влади та службовими особами ПрАТ «Тернопільгаз» (ВАТ «Тернопільгаз», ПАТ «Тернопільгаз») упродовж 2001-2018 років положень чинних актів законодавства України та умов вище зазначених договорів, зокрема при передачі у користування ПрАТ «Тернопільгаз» та використанні (експлуатації) ними державних газорозподільних систем та їх складових (державного майна, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення).

Ураховуючи викладене та необхідність дослідження об'єктів, явищ і процесів, що можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення і мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні оператора газорозподільної системи - ПрАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353033).

Встановлено, що місцезнаходження ПрАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353033) зареєстровано за адресою: 46006, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Чернівецька, будинок 54.

При цьому, вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до їх оригіналів та можливість вилучення належним чином засвідчених їх копій на паперових і цифрових носіях.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав до суду заяву в якій вимоги викладені в клопотанні підтримав в повному обсязі та просив проводити розгляд провадження у його відсутність.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, про розгляд клопотання не повідомлялась відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до рей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналізуючи обґрунтування слідчого з фабулою кримінального правопорушення і наданими матеріалами, видно, що документи, доступ до яких слідчий просить надати дійсно перебуває у володінні вказаної ним особи, в сукупності з іншими речами і документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, доступ до якої просить надати слідчий, може бути використана як доказ, при цьому іншим способом в даний час довести обстави, які передбачається довести не вбачається можливим.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166, 309 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Надати слідчим слідчої групи, а саме старшим слідчим в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Бугаєнку В.В., Климовичу Ф.С., Мойсієнку А.М., Рашку М.М., Серафімову-Шуміловськму С.В., Чорноусу О.А. та слідчим в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Болячому А.А., Таратутенку О.В., Шипці О.С., у кримінальному провадженні № 42017000000000445 тимчасовий доступ до речей і документів ПрАТ «Тернопільгаз» (ВАТ «Тернопільгаз», ПАТ «Тернопільгаз»), а саме:

- статутів та інших речей і документів, які містять відомості про реєстраційні дані на даний час;

- документів щодо призначення (обрання) на посаду голови правління та заступників голови правління станом на 2001-2018 роки;

- наказів про призначення на посаду головного бухгалтера станом на 2001-2018 роки;

- документів (наказів, протоколів, довіреностей, доручень тощо), які підтверджують повноваження посадових осіб чи уповноважують інших осіб на ведення бухгалтерського обліку протягом 2001-2018 років;

- посадових інструкцій (функціональних обов'язків) головного бухгалтера та/або осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку протягом 2001-2018 років;

- ліцензій на право здійснення підприємницької діяльності з транспортування природного газу розподільними газопроводами та інших видів діяльності в системі газопостачання;

- документів (договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, додатки чи протоколи розбіжностей до них), що встановлюють договірні відносини між ПрАТ «Тернопільгаз» (ВАТ «Тернопільгаз», ПАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353033) та ДП «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 31301827), ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 20077720) або Міністерством енергетики та вугільної промисловості України (код ЄДРПОУ 37471933) щодо строкового користування державним майном, яке не підлягає приватизації та використовується для забезпечення транспортування і розподілу природного газу, та/або щодо користування на праві господарського відання державним майном, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі товариства і не може бути відокремлене від їх основного виробництва, та/або щодо експлуатації газорозподільних систем, власником яких є держава, або їх складових (далі - державне майно);

- документів (договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, додатки чи протоколи розбіжностей до них), що встановлюють договірні відносини між ПрАТ «Тернопільгаз» (ВАТ «Тернопільгаз», ПАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353033) та ВАТ «Чортківгаз» (ПАТ «Чортківгаз» (код ЄДРПОУ 21155830), ВАТ «Бережанигаз» (ПАТ «Бережанигаз» (код ЄДРПОУ 21136718), ВАТ «Борщівгаз» (ПАТ «Борщівгаз» (код ЄДРПОУ 21133751), ВАТ «Бучачгаз» (ПАТ «Бучачгаз» (код ЄДРПОУ 21136689), ВАТ «Гусятингаз» (ПАТ «Гусятингаз» (код ЄДРПОУ 21135871), ВАТ «Заліщикигаз» (ПАТ «Заліщикигаз» (код ЄДРПОУ 21131775), ВАТ «Збаражгаз» (ПАТ «Збаражгаз» (код ЄДРПОУ 21131887), ВАТ «Зборівгаз» (ПАТ «Зборівгаз» (код ЄДРПОУ 21138352), ВАТ «Козовагаз» (ПАТ «Козовагаз (код ЄДРПОУ 21131864), ВАТ «Кременецьгаз» (ПАТ «Кременецьгаз» (код ЄДРПОУ 14028568), ВАТ «Монастириськгаз» (ПАТ «Монастириськгаз» (код ЄДРПОУ 21135833), ВАТ «Підволочиськгаз» (ПАТ «Підволочиськгаз» (код ЄДРПОУ 14055654) та ВАТ «Теребовлягаз» (ПАТ «Теребовлягаз» (код ЄДРПОУ 21156166) щодо використання державного майна, яке не підлягає приватизації та використовується для забезпечення транспортування і розподілу природного газу, та/або щодо користування на праві господарського відання державним майном, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі товариства і не може бути відокремлене від їх основного виробництва, та/або щодо експлуатації газорозподільних систем, власником яких є держава, або їх складових;

- документів, які містять відомості щодо виведення з експлуатації окремих об'єктів, що входять до складу державного майна, або щодо виключення зі складу чи списання такого державного майна (повідомлення, рішення, дозволи тощо);

- договорів про страхування державного майна, яке не підлягає приватизації та використовується для забезпечення транспортування і розподілу природного газу, змін до них;

- речей і документів, які містять відомості щодо створення та стану спеціальних окремих рахунків для відновлення, модернізації, технічного переоснащення державного майна, а також про рух коштів за такими рахунками;

- річних планів і графіків капітального будівництва, реконструкції, модернізації та інших поліпшень, капітальних ремонтів державного майна з визначенням джерел фінансування, та змін до них;

- інформації (звітності) про виконання планів капітального будівництва, реконструкції, модернізації, капітальних ремонтів та інших поліпшень державного майна;

- інформації (звітності) про використання коштів на капітальний ремонт державного майна;

- звітів про нарахування та використання коштів на розвиток державного майна та амортизаційних відрахувань;

- звітів про рух державного майна;

- звітів про використання коштів, отриманих від користування державним майном;

- звітів використання коштів, що утворюються за рахунок амортизаційних відрахувань на державне майно;

- звітів про виконання договору про користування державним майном;

- планів відновлення та розвитку державного майна;

- інвестиційних програм;

- звітів щодо виконання інвестиційної програми в частині державного майна;

- звітів про виконання договору експлуатації газорозподільних систем, власником яких є держава, або їх складових;

- планів розвитку газорозподільної системи;

- звітних інформацій щодо виконання заходів плану розвитку газорозподільної системи;

- узагальнень технічного стану об'єктів газових мереж газорозподільного підприємства;

- узагальнень технічного стану колісних транспортних засобів, спеціальних машин та механізмів, виконаних на колісних шасі;

- узагальнень технічного стану приладів контролю та діагностики;

- наказів та інших речей і документів, які містять відомості про облікову політику в редакціях за період 2001-2016 років;

- реєстрів та інших речей і документів, які містять відомості про об'єкти основних засобів щорічно за 2001-2016 роки, що відносяться до газорозподільчих систем та їх складових за кожен рік (із зазначенням відомостей по кожному основному засобу про назву, інвентарний номер, залишок на початок року (грн.) первісної вартості, залишок на початок року (грн.) амортизації, збільшення (зменшення) первісної вартості за рік, суми нарахованої за рік амортизації, залишок на кінець року первісної вартості, залишок на кінець року амортизації);

- речей і документів, які містять оборотно-сальдові відомості (щорічно) за 2001-2016 роки по рахунках 10, 13 з деталізацією за субрахунками та об'єктами основних засобів;

- речей і документів, які містять відомості нарахованої амортизації (щорічно) за 2001-2016 роки;

- наказів та інших речей і документів, які містять відомості про проведення індексації основних засобів та відомості проведення індексації вартості основних засобів (щорічно) за 2001-2016 роки.

що перебувають у володінні ПрАТ «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353033), місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: 46006, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Чернівецька, будинок 54, з наданням володільцем копій зазначених документів на паперових та цифрових носіях.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Цокол

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/48695/18-к

Прим. 2 - слідчий Бугаєнко В.В.

Копія - ПрАТ «Тернопільгаз»

Виконавець: Цокол Л.І. 08.10.2018 р.