Рішення № 77096450, 12.10.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/5890/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

З А О Ч Н Е

3 жовтня 201 року

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючої - судді Кондрацької Н.М.,

за участю секретаря Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача для зарахування в дохід державного бюджету, надміру перераховану суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 6311, 24 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно із заявою громадянки ОСОБА_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, та відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, їй була призначена та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.08.2016 по 31.01.2017 щомісячно на загальну суму 7728 грн. 76 коп. Відповідно до пункту 6 Порядку до складу сім'ї заявника включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації до осягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Враховуючи вищевикладене, допомогу Відповідачу на вказаний період призначено з урахуванням до складу сім'ї дочки останньої, ОСОБА_2, 1994 року народження, як такої, що навчається за денною формою навчання у вищому навчальному закладі IV рівня акредитації, на підставі поданої Відповідачем заяви та декларації, а також довідки про доходи від 29.07.2016 № 763, виданій ОСОБА_2 Черкаським державним технологічним університетом. Згідно з пунктом 20 Порядку соціальна допомога призначається на шість місяців. При наступному зверненні гр. ОСОБА_1 16.02.2017 до департаменту із заявою про призначення допомоги на новий термін, нею також надано довідку про доходи дочки ОСОБА_2 (від 31.01.2017 № 73), видану Черкаським державним технологічним університетом за період з квітня 2016 року по січень 2017 року, в якій зазначено, що ОСОБА_2 навчається на шостому курсі ЧДТУ на денній формі навчання, стипендію не одержує. Разом з тим, з метою перевірки вказаного факту, департаментом зроблено запит до ЧДТУ з проханням підтвердити факт навчання дочки відповідача у вказаному навчальному закладі та надати відповідну довідку про доходи. Листом ЧДТУ від 02.03.2017 повідомлено, що ОСОБА_2 у 2016 році закінчила університет, здобула повну вищу освіту та отримала диплом спеціаліста НОМЕР_1 від 30.06.2016 (наказ № 176/1-с від 30.06.2016). Враховуючи зазначене, відповідачем неправомірно включено до складу сім'ї ОСОБА_2, що призвело до надміру виплаченої державної соціальної допомоги. Відповідно до пункту 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Оскільки Відповідачем під час подачі заяви від 04.08.2016 та при повторному зверненні від 16.02.2017 за призначенням соціальної допомоги надано недостовірні дані щодо навчання дочки у Черкаському державному технологічному університеті та внесено неправдиву інформацію в декларацію про доходи та майновий стан, що призвело до надміру виплаченої соціальної допомоги, департаментом проведено розрахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям без врахування до складу сім'ї дочки Відповідача. Після перерахунку сума надміру виплаченої державної соціальної допомоги за період з 01.08.2016 по 31.01.2017 склала 6311 грн. 24 коп. Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, органи праці та соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Листом від 20.03.2017 Відповідача повідомлено про розмір та причину переплати з одночасним проханням повернути заборгованість у розмірі 6311 грн. 24 коп., на рахунок департаменту. Повторно повідомлено листами від 14.11.207 та від 15.02.2018, проте, станом на дату звернення департаменту до суду вказана сума переплати Відповідачем так і не була погашена. На підставі викладеного просчть позов задоволити та стягнути понесені судові витрати.

Представник позивача через канцелярію суду надала заяву в якій просила розглядати позо за її відсутності, позовні вимоги підтримує та проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не надано.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям не призначається у випадках, коли, зокрема, працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітній, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії. Але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами ІІ групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку, фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Відповідно до п. 6 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003р. № 250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Форми заяви, довідки про склад сім'ї, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.08.2016 по 31.01.2017 відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У зверненні ОСОБА_1 16.02.2017 до департаменту із заявою про призначення допомоги на новий термін, нею також надано довідку про доходи дочки ОСОБА_2 (від 31.01.2017 № 73), видану Черкаським державним технологічним університетом за період з квітня 2016 року по січень 2017 року, в якій зазначено, що ОСОБА_2 навчається на шостому курсі ЧДТУ на денній формі навчання, стипендію не одержує.

З метою перевірки вказаного факту, департаментом зроблено запит до ЧДТУ з проханням підтвердити факт навчання дочки відповідача у вказаному навчальному закладі та надати відповідну довідку про доходи. Листом ЧДТУ від 02.03.2017 повідомлено, що ОСОБА_2 у 2016 році закінчила університет, здобула повну вищу освіту та отримала диплом спеціаліста НОМЕР_1 від 30.06.2016 (наказ № 176/1-с від 30.06.2016). Враховуючи зазначене, відповідачем неправомірно включено до складу сім'ї ОСОБА_2, що призвело до надміру виплаченої державної соціальної допомоги.

Отже, відповідач неправомірно включила до складу сім'ї ОСОБА_2

Наявність вищезазначеного факту вплинула на призначення державної соціальної допомоги.

Розмір надміру перерахованої соціальної допомоги за період з 01.08.2016 по 31.01.2017 складає 6311,24 грн. Відповідачка була інформована про суму надміру виплаченої соціальної допомоги та про обов'язок повернути кошти надісланими листами, однак дана заборгованість погашена не була.

Відповідно до п. 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого Наказом Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України від 14.12.2005, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку: - виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру; - виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги; - виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2. вищевказаного Порядку у разі виявлення при перевірках достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан подання громадянами свідомо документів і з недостовірними відомостями органи праці та соціального захисту населення вживають такі заходи: - припиняють надання соціальної допомоги з місяця виявлення порушення і позбавляють права на призначення державної соціальної допомоги на наступний термін; - визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, залежно від матеріального стану сім'ї, - повідомляють рекомендованим листом одержувача допомоги про припинення надання соціальної допомоги, обсяги надміру виплачених коштів та строки їх повернення, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають та за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судовий збір у розмірі 1762 грн. на підставі ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 10, 12, 77, 81, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради для зарахування в дохід державного бюджету, надміру перераховану суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 6311,24. за реквізитами: код 37853109, МФО 854018, р/р35411082079620, банк ГУДКСУ в Черкаській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня складення повного тексту рішення.

Головуючий: Н. М. Кондрацька