Постанова № 77094063, 12.10.2018, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/3262/18

Номер провадження 3/623/592/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Гуренко М.О., за участю прокурора Ємельянової М.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого сільським головою Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл., раніше не судимого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП, правопорушнику роз’яснені.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, від 19 вересня 2018 року ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування – сільським головою Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл., який, згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом відповідальності за правопорушення пов’язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 30.07.2018 року, а тому його дії кваліфіковано за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане як малозначне.

Даний протокол складено відносно громадянина ОСОБА_1 у зв’язку із вчиненням ним адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.10 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов’язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до вимог абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону у 2016 році службові особи, які на день початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов’язані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Згідно ч.1 ст. 3 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На виконання зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 був зобов’язаний подати електронну декларацію у строк до 01.04.2018 року.

Відповідно до рішення №1 від 11.11.2015 р. Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл. ОСОБА_1 обрано сільським головою (а.с.19). Згідно з Регламентом Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл. 7 скликання, остання є органом місцевого самоврядування, і входить у систему органів виконавчої влади. (а.с.20-35).

Сільський голова Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл. ОСОБА_1 знав про обов’язок осіб, посади яких належать до посад органів місцевого самоврядування, подати до 01.04.2018 року електронну декларацію у встановленому законодавством порядку шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме: 01.04.2018 року.

Ст.172-6 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка повністю визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними матеріалами: запитом № 6151/39/119/01-2018 від 21.08.2018 року (а.с.15-17); рішенням №1 від 11.11.2015 р. Заводської сільської ради Ізюмського р-ну Харківської обл. (а.с.19); регламентом Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області (а.с.20-35); копією декларації про доходи ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с.37-46), поясненням ОСОБА_1, в якому вказав, що невчасно подав декларацію у зв'язку з відсутністю технічної можливості. (а.с.48) та іншими зібраними у справі доказами.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив встановлені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», обов'язки щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру та відповідно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, а також те, що правопорушник вину визнав, тому суд вважає за необхідне, з метою виховання ОСОБА_1, а також запобігання вчинення ним нових правопорушень, піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави.

На підставі ст. 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 284 КУпАП, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. (призначення платежу: «Адміністративні штрафи та інші санкції»; рахунок отримувача: 31118106020012; отримувач коштів: Ізюмське УДКСУ Харківської області, код отримувача ЄДРПОУ 37283992, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: МФО 899998; код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352 гривень 40 копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя: М.О. Гуренко