Ухвала суду № 77082380, 12.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

12.10.2018 року Справа № 2040/6577/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61172) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд, з урахувань уточнюючого адміністративного позову:

- визнати дії відповідача щодо перерахунку розміру пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення протиправними;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи з розміру 85 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі.

Крім того, позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

У підготовче засідання позивач та представник відповідача не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 12.10.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просив суд відкласти судове засідання призначене на цей день для подання додаткових доказів по справі, у зв'язку з чим продовжити строк підготовчого провадження у даній справи.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 року відкрито спрощене провадження у даній справі.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 року було здійснено перехід до стадії підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження, витребувано у відповідача додаткові докази по справі, у зв'язку з чим призначено розгляд справи у підготовче засідання на 25.09.2018 року.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається

25.09.2018 року ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду заяву позивача про зміну позовних вимог - задоволено. Залучено до матеріалів справи наданий представником відповідача до канцелярії суду витребувані документи ухвалою від 12.09.2018 року, у зв'язку з чим відкладено розгляд підготовчого провадження.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи клопотання представника відповідача та наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч.7 ст. 180 КАС України, а також клопотання представника позивача, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що усунення порушень, виявлених під час перевірки, потребує певного часу, у свою чергу ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 12.09.2018 року було здійснено перехід до стадії підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 10.11.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 11.11.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження у даній справі - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/6577/18 на 14.11.18 року о 14:10 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 22.

Продовжити з 11.11.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Супрун