Ухвала суду № 77082091, 09.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09.10.2018 Справа №2040/5919/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника ГУПФ України в Харківській області - ОСОБА_2

представника Харківського обласного військового комісаріату - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, Харківського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати за ОСОБА_6 право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до якого включені: щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразова премія за грудень 2015 р., винагорода за АТО за листопад 2016 року, індексація, одноразова грошова допомога при звільненні та одноразова грошової винагороди за вислугу років;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ХНУПС ім. І. Кожедуба щодо не внесення в довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Харківського обласного військового комісаріату щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документів з неправильним визначенням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, а саме не включення: щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років,

- зобов'язати національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба, скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяці перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років.

- зобов'язати національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба, належним чином оформлену довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років подати до Харківського обласного військового комісаріату,

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат після отримання від національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років включити у розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії суми щомісячної додаткової грошової винагороду, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., винагороди за АТО за листопад 2016 року, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової грошової винагороди за вислугу років та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області,

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_6 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати пенсію в розмірі, який обчислити з грошового забезпечення до складу якого включити щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., винагороду за АТО за листопад 2016 року, індексацію, одноразову грошову допомогу при звільненні та одноразову грошову винагороду за вислугу років;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_6, суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 17.08.2017 року.

Представником Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області 24.09.2018 року заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням ОСОБА_7 Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що рішення у справі № 522/2738/17 має безпосереднє значення для правильного вирішення даної справи.

Представник позивача у судове засідання прибув, проти зупинення провадження по справі заперечував.

Представник відповідача - Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у судове засідання прибув, заявлене клопотання про зупинення розгляду справи підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача - Харківського обласного військового комісаріату, в судове засідання прибув, у вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.

Представник Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 року адміністративну справу № 522/2738/17 передано на розгляд до ОСОБА_7 Верховного Суду.

Зі змісту вказаної ухвали вбачається, що Верховний суд у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду дійшов висновку, що грошове забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії має включати крім відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років тільки щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Включення не регулярних виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія означатиме, що особа двічі користується соціальною пільгою: у першому випадку - одноразово, у другому - регулярно отримуючи пенсію, що суперечить принципам соціального забезпечення. Також обов'язковою умовою віднесення додаткових виплат до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється), перераховується пенсія військовослужбовців є регулярність сплати страхових внесків.

Відповідно до ухвали ОСОБА_7 Верховного Суду від 03.09.2018 року у справі 522/2738/17 прийнято до розгляду адміністративний позов та призначено справу до розгляду.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що у даному випадку правовідносини у даній справі є подібними тим, що перебувають на перегляді ОСОБА_7 Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об’єднаною палатою, ОСОБА_7 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об’єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 2040/5919/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням ОСОБА_7 Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 294, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 2040/5919/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського національного університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення ОСОБА_7 Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 12 жовтня 2018 року.

Суддя Бідонько А.В.