Рішення № 77081964, 11.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2018 р. № 619/2269/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Сонячна, 28, с. Лужок, смт. Мала Данилівка, Дергачівський район, Харківська область) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Залізнична, 31, м. Дергачі, Харківська область) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача за віком, врахувавши додатково до трудового стажу роботу в АО "ХОКА" з 01.01.2013 року і по теперішній час, визнавши дії відповідача відносно відмови позивачу пенсії неправомірними.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 15.06.2018 року передано справу № 619/2269/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії за предметною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.18р. справу прийнято до провадження судді Рубан В.В.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком. З листа ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 2069-02/39 від 17.05.2018 року позивачу стало відомо, що йому відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в зв`язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку. Додатково зазначено про неможливість зарахування до загального стажу періоди роботи з 01.01.2013 по 31.08.2013 р., з 01.01.2014 р. по31.08.2014 р. та з 01.01.2015 р. по 31.03.2018 р. у зв`язку з розбіжностями прізвища в індивідуальних даних про застраховану особу та паспортних даних.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що ОСОБА_2 об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п.5 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" без додаткового звернення позивача, з огляду на це Рішенням від 08.05.2018 позивачу було відмовлено в перерахунку в зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку. Зазначено, що Комунальне підприємство "Дергачікомунсервіс", де працює позивач, повідомлене про необхідність провести зміни в звітах до індивідуальних відомостей про застраховану особу через наявність розбіжностей у прізвищі особи в індивідуальних відомостях про застраховану особу та паспортних даних.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_1 з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області 27.04.2018 із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 08.05.2018 позивачу було відмовлено в перерахунку в зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону.

Листом від 18.05.2018 року позивача повідомлено про відмову у проведенні перерахунку у зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону. Також зазначено, що страховий стаж зараховано з 01.01.2013 по 28.02.2018. Цим же листом повідомлено, що лист від 17.05.2018р. №2069-02/39 направлений на адресу ОСОБА_1 вважається недійсним.

12.06.2018 до управління надійшла заява ОСОБА_1 з проханням надати інформацію, коли саме було проведено перерахунок пенси, який загальній трудовий стаж був врахований при останньому перерахунку, в яких саме документах допущено помилку у його прізвищі.

На адресу позивача 26.06.2018 вих. № 87-86/К-10 направлено відповідь на заяву від 12.06.2018 та роз'яснено, що проведено перерахунок по стажу з 01.04.2018, страховий стаж після перерахунку становить 31 рік 01 місяць 09 днів.

Суд, вивчивши доводи позову і відзиву на позов, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".(далі -Закон).

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Суд зазначає, що органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять ; перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім частини 4 ст. 42 Закону , на найбільш вигідних умовах.

Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку)пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону страховий стаж це - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 ст. 24 Закону передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" без додаткового звернення позивача.

Отже, на думку суду, право позивача щодо перерахунку пенсії не порушено.

Щодо звернення ОСОБА_1 до управління 27.04.2018 із заявою про перерахунок, пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд зазначає, що позивач звернувся вже після проведення перерахунку та отримання пенсії в новому розмірі.

Рішенням ОСОБА_2 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 08.05.2018 позивачу було відмовлено в перерахунку в зв’язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі гі. 5 ч. 4 ст. 42 Закону.

ОСОБА_2 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 18.05.2018 року позивача повідомлено про відмову проведенні перерахунку у зв`язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 було проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. Закону. Також зазначено, що страховий стаж зараховано з 01.01.2013 по 28.02.2018. Цим же листом повідомлено, що лист від 17.05.2018р. №2069-02/39 направлений на адресу позивача вважати недійсним.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач, у спірних правовідносинах діяв в межах та у спосіб, які передбачені вимогами чинного законодавства, а відтак у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, щодо відсутності порушеного права позивача, в зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (вул. Сонячна, 28, с. Лужок, смт. Мала Данилівка, Дергачівський район, Харківська область) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Залізнична, 31, м. Дергачі, Харківська область) про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.