Ухвала суду № 77080060, 11.10.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2018 року м. Кропивницький справа № 1140/2012/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ПП "Сервіском" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.12.2017 р. №0000561404, НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Ухвалою суду від 19.07.2018 року відкрито провадження, а справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 10.09.2018 року.

Ухвалою суду від 12.09.2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 10 жовтня 2018 року (а.с.71-72).

Також, ухвалою від 12.09.2018 року зобов'язано надати суду:

- позивачу: докази на підтвердження наявності майна та інших матеріальних ресурсів, економічно необхідних для здійснення господарської діяльності (звіти 1-ДФ, тощо); первинних документів щодо правовідносин з ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД" (код ЄДРПОУ 39893673) у березні-квітні 2016 р. (окрім поданих разом з позовною заявою); первинних документів щодо використання придбаного товару у господарській діяльності; податкових декларацій з ПДВ за березень - квітень 2016 р. та на прибуток за 2016 р. (з усіма додатками);

- відповідачу: всі документи (матеріали), що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень (наказ про призначення перевірки; направлення; акт перевірки; загальна інформація згідно баз даних ГУДФС по ПП "СЕРВІСКОМ" та ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД"; інформацію щодо автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ в розрізі контрагентів; інші документи, що були використані під час перевірки).

Крім того, ухвалою від 12.09.2018 року зобов'язано ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД" (код за ЄДРПОУ - 39893673, 69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, 71/15) надати суду письмові пояснення та належним чином засвідчені копії всіх наявних документів, що складені на підтвердження виконання договірних зобов'язань по взаємовідносинам з ПП "СЕРВІСКОМ" (код за ЄДРПОУ - 32265591) у березні-квітні 2016 року (реєстри виданих та отриманих податкових накладних (за цей період); податкові накладні, договори, розрахунки, платіжні доручення, банківські виписки, доручення на отримання ТМЦ, акти виконаних робіт, ТТН; інші), а також, докази на підтвердження наявності майна та інших матеріальних ресурсів, економічно необхідних для здійснення господарської діяльності (звіти 1-ДФ, тощо).

Сторони у підготовче судове засідання 10.10.2018 р. не з'явились.

Представниками відповідача (за вх.№17595/18 від 10.10.2018 р.) та позивача (за вх.№17488/18 від 08.10.2018 р.) подано суду клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою надання додаткового часу для виконання ухвали від 12.09.2018 року (а.с.82-84, 89).

Отже, станом на 10.10.2018 року вимоги ухвали суду від 12.09.2018 року не виконані.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з’ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі зобов’язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з’ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частиною 2 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Приписи частини 4 статті 45 КАС України покладають на суд обов’язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Поряд з тим, суд звертає увагу учасників справи, що законодавчими положеннями статті 249 КАС України передбачено, що у разі невиконання вимог ухвали суду та неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності; також судом можуть бути застосовані заходи, передбачені вказаною статтею.

Частиною 1 статті 249 КАС України, передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

При цьому, у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч.2 ст.249 КАС України).

Отже, виходячи із аналізу вказаних законодавчих положень, суд під час розгляду справи, має право застосувати до учасників судового процесу заходи превентивного характеру, як засіб судового контролю за виконанням вимог суду, у разі порушення учасниками справи процесуальних обов’язків визначених положеннями статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, з огляду на встановлені судом обставини, вказані законодавчі положення суд вважає за необхідне зобов'язати сторін виконати вимоги ухвали від 12.09.2018 року шляхом надання до суду витребуваних доказів та пояснень.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. При цьому, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст.173 КАС України).

Відтак, беручи до уваги клопотання представників, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 77, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 16 листопада 2018 року о 10:00 у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Повторно зобов'язати позивача надати суду: докази на підтвердження наявності майна та інших матеріальних ресурсів, економічно необхідних для здійснення господарської діяльності (звіти 1-ДФ, тощо); первинних документів щодо правовідносин з ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД" (код ЄДРПОУ 39893673) у березні-квітні 2016 р. (окрім поданих разом з позовною заявою); первинних документів щодо використання придбаного товару у господарській діяльності; податкових декларацій з ПДВ за березень - квітень 2016 р. та на прибуток за 2016 р. (з усіма додатками).

Повторно зобов'язати відповідача надати суду: всі документи (матеріали), що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень (наказ про призначення перевірки; направлення; акт перевірки; загальна інформація згідно баз даних ГУДФС по ПП "СЕРВІСКОМ" та ТОВ "ГЕЛІАДА"; інформація щодо автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ в розрізі контрагентів; інші документи, що були використані під час перевірки).

Повторно зобов'язати ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД" (код за ЄДРПОУ - 39893673, 69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Шевченка, 71/15) надати суду: письмові пояснення та належним чином засвідчені копії всіх наявних документів, що складені на підтвердження виконання договірних зобов'язань по взаємовідносинам з ПП "СЕРВІСКОМ" (код за ЄДРПОУ - 32265591) у березні-квітні 2016 року (реєстри виданих та отриманих податкових накладних (за цей період); податкові накладні, договори, розрахунки, платіжні доручення, банківські виписки, доручення на отримання ТМЦ, акти виконаних робіт, ТТН; інші), а також, докази на підтвердження наявності майна та інших матеріальних ресурсів, економічно необхідних для здійснення господарської діяльності (звіти 1-ДФ, тощо).

Ухвалу суду належить виконати до 13.11.2018 року

Копію ухвали направити учасникам справи, на адреси ТОВ "ГЕЛІАДА ЛТД".

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1