Постанова № 7707575, 19.01.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8983/09/0470 Категорія статобліку- 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представника позивача - Землянухіної Н.С.

представника відповідача - Голуб Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області

до закритого акціонерного товариства «Завод Механік»

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Завод Механік» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідачем не сплачено заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 1,2 у загальній сумі 8391 грн. 47 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив з огляду на те, що позивач в позовній заяві зазначив, що закрите акціонерне товариство «Завод Механік» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на доставку пільгових пенсій по спискам № 1,2 за червень 2009р. у сумі 8391 грн. 47 коп., але обґрунтованого розрахунку зазначеної заборгованості позивач не надав, а з документів, які додані до позовної заяви зробити висновок про механізм розрахунку даної цифри неможливо. Позивач додав до позову списки працівників, за яких закрите акціонерне товариство «Завод Механік» Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 1, 2 налічують 16 осіб, але 10 осіб, серед яких ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 взагалі не працювали на закритому акціонерному товаристві «Завод Механік», таким чином дані особи не підлягають пенсійному страхуванню з коштів відповідача. Що стосується інших 6 осіб, то дані зазначені позивачем щодо їх трудовому стажу на підприємстві не відповідають дійсності, а саме: ОСОБА_13 не 8 років, а 2 роки, ОСОБА_14 не 10 років, а 4 роки, ОСОБА_15 не 10 років, а 8 років, ОСОБА_9 не 10 років, а 4 роки, ОСОБА_16 не 9 років, а 1 місяць, ОСОБА_17 не 7 років, а 5 років. Таким чином, позивачем не вірно зроблений розрахунок пенсій даним особам (а.с. 16-17). Крім того, представник відповідача зазначив, що ЗАТ «Завод Механік» не є правонаступником державного підприємства завод «Механік» та орендного підприємства Нікопольський завод «Механік», а тому не відповідає за зобовязаннями зазначених підприємств, в тому числі і з приводу здійснення пенсійних відшкодувань громадянам, що працювали на них.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідач - закрите акціонерне товариство «Завод Механік» (код ЄДРПОУ 02969231) зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 23.09.2005р., що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівь станом на 27.03.2009р. (а.с. 8-10).

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень 2009р. по списку № 1 у сумі 6134 грн. 95 коп., по списку № 2 у сумі 2256 грн. 52 коп. (а.с. 5,7).

Позивачем було здійснено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за зазначений період та відправлено їх відповідачеві. Вказані розрахунки відповідач отримав 17.06.2009р. про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача про отримання (а.с. 20). Відповідач зазначену суму заборгованість по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсії по спискам № 1, 2 за червень 2009р. в загальному розмірі 8391 грн. 47 грн. не погасив.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції «Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України», управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Загальна сума заборгованості закритого акціонерного товариства «Завод Механік» перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Спискам № 1, 2 за червень 2009р. становить 8391 грн. 47 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільговим пенсіям (а.с. 5,7), які містяться в матеріалах справи.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

Твердження відповідача щодо того, що ЗАТ «Завод Механік» не є правонаступником державного підприємства завод «Механік» та орендного підприємства Нікопольський завод «Механік», а тому не відповідає за зобовязаннями зазначених підприємств, в тому числі і з приводу здійснення пенсійних відшкодувань громадянам, що працювали на них, суд не приймає до уваги з огляду на те, що рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 31.08.2007р., яким відповідача визнано не правонаступником державного підприємства завод «Механік» та орендного підприємства Нікопольський завод «Механік» (на яке посилався відповідач) було скасовано ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровській області від 14.12.2007р. Крім того, в постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008р., яка ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2009р. була залишена без змін, встановлено факт правонаступництва ЗАТ «Завод Механік» після державного підприємства завод «Механік» та орендного підприємства Нікопольський завод «Механік», а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (а.с. 21-23).

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, що не суперечить закону, правам та інтересам осіб, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» (код ЄДРПОУ 03326877, адреса місцезнаходження юридичної особи: вул. Електрометалургів, 300, м. Нікополь, Дніпропетровська область) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області (р/р 256093011488 ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 21930536) заборгованість зі сплати відшкодування на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2009р. за списками № 1, 2 у загальній сумі 34023 (три тисячі двадцять три) грн. 71 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, о строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладено 25.01.2010р.

Суддя І.В. Юхно