Рішення № 77063322, 10.10.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/3997/16-а

н/п 2-а/766/657/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Рєпи А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради до ОСОБА_1 про повернення переплати, пов'язаної із соціальними виплатами,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача про повернення переплати, пов'язаної із соціальними виплатами, в обґрунтування якого зазначив, що відповідачу ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину як одинокій матері на період з 01.06.1999 року по 31.03.2024 року на дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. 24.06.2014 року Дніпровським районним судом м. Херсона вирішено позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Розпорядженням управління від 15.10.2015 року було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям. Переплата за період з 01.08.2014 року по 30.11.2015 року бюджетних коштів відповідачу склала суму у розмірі 9360,60 грн. Сума боргу відповідачем не повернута.

У зв'язку з викладеним просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 9360,00 грн. на користь управління соціальної політики Херсонської міської ради.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.12.2017 року адміністративний позов прийнято до провадження та призначено судове засідання.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» 15 грудня 2017 року почала діяти нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 10 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Представник позивача в судове засідання надала заяву про проведення розгляду справи без її участі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 21.04.2008 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до розпорядження №405346 від 22.04.2008 року ОСОБА_1 призначено вищевказану допомогу на період з 01.06.1999 року по 31.03.2024 року на утримання дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 15.10.2015 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям на підставі ст. 23 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

Згідно повідомлення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09.11.2015 року № 04/4449 переплата за період з 01.08.2014 року по 30.11.2015 року бюджетних коштів становить 9360,60 грн.

На адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів, яке залишено без задоволення.

Згідно п.33 Порядку про призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми №1751 та відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п.35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям до органу соціального захисту населення подаються такі документи: заява про призначення допомоги, що складається за формою затвердженою Мінсоцполітики; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) рад, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документ про народження, виданий компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку; копія свідоцтва про народження дитини; довідка про реєстрацію місця проживання матері та дитини. Також до заяви подається декларація про доходи та майновий стан, де заявник має декларувати всі доходи, наявність іншого житлового приміщення, автотранспортного засобу, тощо.

Згідно ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців та обчислюється за методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 №486/202/524/455/3370. До складу сім'ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-VI рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства 1 та ІІ групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

Відповідно до абз. 1 п.27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Відповідно до п. 36 Порядку виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі, зокрема, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Відповідно до п.49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов є таким, що підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що державна допомога на дітей одиноким матерям у розмірі 9360,00 грн. була виплачена позивачем надміру внаслідок позбавлення відповідача батьківських прав.

Відповідно до ст. 139 КАС України, стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір, від сплати якого звільнений позивач.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 77, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради до ОСОБА_1 про повернення переплати, пов'язаної із соціальними виплатами - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1) на користь управління соціальної політики Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 26084619 банк УДКСУ у м. Херсоні МФО 852010 ТПКВК 0813045 р/р 35410046053328) суму надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 9360,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у сумі 704,80 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Учасники справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя В.Е. Дорошинська