Постанова № 7705871, 03.12.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-18414/08

Категорія № 73

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 грудня 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

СуддіСмішливої Т.В.

при секретарі судового засідання Гапоновій І.В., в присутності представників:

від позивача - Кузьменко О.М. за довіреністю № 13 від 09.01.2008р. від відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська» про арешт активів у вигляді арешту коштів на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2008 року позивач звернувся з адміністративним позовом про арешт активів у вигляді арешту коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська» (далі - ТОВ «ГЗФ «Хрустальська») № 26063053701820, 26052053701820, 26007053701820, відкритих у філії Приватбанку в М. Луганську, МФО 304795, № 2600113721, 2600113721, відкритих в ОД «Райффайзен банк Аваль» в м. Луганськ, МФО 304308 строком до закінчення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» є юридичною особою та зареєстроване у якості платника податку на додану вартість з 07.10.2003 року за № 16581032.

У зв'язку з поданням відповідачем декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року з від'ємним значенням ПДВ на суму 452563 грн. у ДПІ в м. Свердловську виникло право на проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року. Вказана перевірка повинна була розпочатись з 28.07.2008 року строком 10 днів, однак, фактично працівники ДПІ в м. Свердловську фактично до перевірки допущені не були, про що складено акт від 29.07.2008 року.

Відповідно до абз. «г» п.п. 9.1.2. п. 9.1. ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р. (далі - Закон № 2181), підставою для застосування адміністративного арешту активів є випадки, коли платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

У зв'язку з порушенням відповідачем п.п. 9.1.2. п. 9.1. ст. 9 Закону № 2181 позивач просив суд винести рішення про зупинення операцій на рахунках ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» строком до закінчення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року.

У судовому засіданні представники позивача підтримав позовні вимоги повністю та надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно Статуту ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» 19.09.2003 року за № 04051610Ю0010539 зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради як юридична особа. (а.с. 3-9, 22)

ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» зареєстроване у якості платника податків в ДПІ в м. Свердловську з 25.09.2003 року . (а.с. 23, 25)

ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» зареєстроване у якості платника податку на додану вартість з 07.10.2003 року за№ 16581032. (а.с. 21)

Згідно податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» залишок від'ємного значення ПДВ задекларовано у сумі 452563 грн. (а.с. 10, 11)

Згідно наказу начальника ДПІ в м. Свердловську № 353 від 25.07.2008 р. на підставі п. 9 ч. 6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» заплановано проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року з 28.07.2008 року строком на 10 робочих днів (а.с. 17, 18), про що видано направлення № 000395 від 25.07.2008 року(а.с. 16)

Перевірку своєчасно розпочато не було через відсутність посадових осіб за місцем реєстрації ТОВ «ГЗФ «Хрустальська», про що складено акт № 77 від 28.07.2008 р.(а.с. 13)

Головний бухгалтер ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» Васильєва C.O. 29.07.2008 року у приміщенні ДПІ в м. Свердловську відмовилась від ознайомлення та отримання направлення на перевірку № 000395 від 25.07.2008 року, тобто фактично відмовилась від допуску до проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року, про що складено акт від 29.07.2008 року (а.с. 26)

ДПІ в м. Свердловську 31.07.2008 року прийнято рішення № 000009 про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків, (а.с. 27)

Згідно довідки ДПІ в м. Свердловську ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» має наступні розрахункові рахунки: № 26063053701820, 26052053701820, 26007053701820, відкритих у філії Приватбанку в М. Луганську, МФО 304795, № 2600113721, 2600113721, відкритих в ОД «Райффайзен банк Аваль» в м. Луганськ, МФО 304308 (а.с. 19)

Відповідно до п.п. 9.1.2. п. 9.1. ст. 9 Закону № 2181 адміністративний арешт активів платника податків може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

У даному випадку право на проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість у ДПІ в м. Свердловську виникло на підставі п. 9 ч. 6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», відповідно до якої ДПІ має право на проведення позапланової виїзної перевірки у випадку, коли платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Підпунктом 9.3.9. п. 9.3. ст. 9 Закону № 2181 передбачено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Факт відмови посадових осіб ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» від допуску ДПІ в м. Свердловську до проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року підтверджено документально.

За таких обставин суд вважає, що у ДПІ в м. Свердловську виникло право звернення до суду із заявою про арешт коштів на рахунку платника податків - ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» і така заява є обґрунтованою.

Разом з цим, суд вважає, що вибраний позивачем спосіб захисту своїх прав шляхом арешту активів у вигляді арешту коштів на рахунках ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» № 26063053701820, 26052053701820, 26007053701820, відкритих у філії Приватбанку в мЛуганську, МФО 304795, № 2600113721, 2600113721, відкритих в ОД «Райффайзен банк Аваль» в м. Луганськ, МФО 304308 строком до закінчення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності декларування залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2008 року не відповідає вимогам Закону № 2181 та може призвести в частині строків застосування такого арешту до значного порушення, у зв'язку із вжиттям таких заходів, прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу, а саме працівників ТОВ «ГЗФ «Хрустальська», у випадку тривалого заборонення здійснення операцій на рахунках ТОВ «ГЗФ «Хрустальська» та неможливості отримання товариством коштів для виплати заробітної плати.

Крім того, ст. 9 Закону № 2181 передбачено, що арешт активів у вигляді арешту коштів на рахунках платника податків може бути застосовано судом строком на 96 годин.

За таких обставин позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню в частині строків застосування арешту активів.

Крім того, враховуючи терміновість застосування такого заходу, як арешт активів, положення ст. . 9 Закону № 2181 щодо порядку застосування арешту активів платника податків суд вважає за необхідне допустити постанову суду до негайного виконання.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р., ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Свердловську задовольнити частково.

Застосувати адміністративний арешт активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська» шляхом зупинення операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська»:

№ 26063053701820 відкритого у філії Приватбанку в М. Луганську, МФО 304795; № 26052053701820 відкритого у філії Приватбанку в М. Луганську, МФО 304795; № 26007053701820 відкритого у філії Приватбанку в м. Луганську, МФО 304795; № 2600113721 відкритого в ОД «Райффайзен банк Аваль» в м. Луганськ, МФО 304308; № 2600113721 відкритого в ОД «Райффайзен банк Аваль» в м. Луганськ, МФО 304308 строком на 96 годин починаючи з 8 годин 00 хвилин 5 грудня 2008 року.

В іншій частині позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Свердловську відмовити за необґрунтованістю.

Постанову суду в частині застосування адміністративного арешту активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська» шляхом зупинення операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнича збагачувальна фабрика «Хрустальська»допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.