Ухвала суду № 77044680, 05.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

05 жовтня 2018 року справа № 705/2533/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

представника відповідача 1 ОСОБА_1 – за посадою,

представників відповідача 1 та третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3 – за ордерами,

третьої особи ОСОБА_4 – особисто,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу “Черповоди” до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому позивач просить суд визнати незаконними дії (бездіяльність) Черповодівської сільської ради Уманського району, Черкаської області по видачі свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії:

УР №024316; УР №024317; УР №024318; УР №024319;УР №024320; УР №024321 ; УР №024322; УР №024323; УР №024324; УР №024325; УР №024326; УР №024327; УР №024328; УР №024329; УР №024330; УР №024331 ; УР №024332; УР №024333; УР №024334; УР №024335; УР №024336 від 22.06.2017; УР №024337; УР №024338; УР №024339; УР №024340; УР №024341; УР №024342; УР №024343; УР №024344; УР №0243445; УР №024346; УР №024347 від 23.06.2017року УР №024354 від 26.06.2017; УР 024430 ; УР 024431; УР 024432;УР 024433 ;УР 024434; УР 0244305 від 30.06.2017 видані ОСОБА_4;

УР № 0242297; УР №024298; УР №024299; УР №024300; УР №024302; УР №024303; УР №024304; УР №024305; УР №024306; УР №024307; УР №024308; УР №024309; УР №024310; УР №024311; УР №024312; УР №024313; УР №024314; УР №024315; УР №024233 від 21.06.2017; УР №024379; УР №024380; УР №024382; УР №024383;УР №024384;УР №024385; УР №024386; УР №024387; УР №024391; УР №024392; УР №024393 від 26.06.2017 видані ОСОБА_6;

УР №024286; УР №024287; УР №024288; УР №024290; УР №024291 ; УР №024292; УР №024293; УР №024294; УР №024295; УР №024296 від 21.06.2017 року УР №024378 від 26.06.2017; УР №024394;УР №024395; УР №024396 від 27.06.2017 року УР №024420; УР №024421; УР №024422; УР №024423; УР №024424; УР №024425; УР №024426; УР №024427; УР №024428; УР №024429 від 29.06.2017 видані ОСОБА_7;

УР №024355; УР №024356; УР №024357; УР №024358; УР №024359; УР №024360; УР №024361 ; УР №024362; УР №024363; УР №024364; УР №024365; УР №024366; УР №024367; УР №024368; УР №024369; УР №024370; УР №024372; УР №024373; УР №024374; УР №024375; УР №024377 від 26.06.2017року УР №024404; УР №024410 ;УР №024411; УР №024412 ;УР №024413; УР №024414; УР №024415; УР №024416; УР №024417; УР №024418; УР №024419 від 27.06.2017 видані ОСОБА_5,

- скасувати вказані свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, видані на ім’я ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5.

- визнати не правомірним та скасувати рішення держаного реєстратора ОСОБА_8, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5 на майно реорганізованого КСПП “Черповоди” Уманського району, Черкаської області:

1) зерносклад з прибудовую, адреса: Черкаська область, Уманський район, с.Черповоди, вулиця Ринкова, будинок 15, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1351067871243, номер запису про право власності: 22319592, дата, час державної реєстрації: 12.09.2017 18:48, державний реєстратор ОСОБА_8, Перша Черкаська державна нотаріальна контора, власник ОСОБА_4 номер запису про право власності: 22319607, власник ОСОБА_6, номер запису про право власності: 22319596, власник ОСОБА_7, номер запису про право власності: 22319584, власник ОСОБА_5

2) зерносклад, адреса: Черкаська область, Уманський район, с.Черповоди, вулиця Ринкова, будинок 15а, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1351071671243, номер запису про право власності: 22319680, дата, час державної реєстрації: 12.09.2017 19:12, державний реєстратор ОСОБА_8, Перша Черкаська державна нотаріальна контора, власник ОСОБА_7 номер запису про право власності: 22319673, власник ОСОБА_5, номер запису про право власності: 22319677, власник ОСОБА_4, номер запису про право власності: 22319693, власник ОСОБА_6;

3) критий тік, адреса: Черкаська область, Уманський район, с.Черповоди, вулиця Ринкова, будинок 156, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1351063071243, номер запису про право власності: 22319475, дата, час державної реєстрації: 12.09.2017 18:21, державний реєстратор ОСОБА_8, Перша Черкаська державна нотаріальна контора, власник ОСОБА_4, номер запису про право власності: 22319471, власник ОСОБА_5, номер запису про право власності: 22319460, власник ОСОБА_6, номер запису про право власності: 22319483, власник ОСОБА_7

4) матеріальний склад, адреса: Черкаська область, Уманський район, с.Черповоди, вулиця Ринкова, будинок 17, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1351074371243, номер запису про право власності: 22319475, дата, час державної реєстрації: 12.09.2017 19:28, державний реєстратор ОСОБА_8, Перша Черкаська державна нотаріальна контора, власник ОСОБА_4, номер запису про право власності: 22319737, власник ОСОБА_5, номер запису про право власності; 22319746г власник ОСОБА_6, номер запису про право власності: 22319742, власник ОСОБА_7

5) вагова, адреса: Черкаська область, Уманський район, с.Черповоди, вулиця Ринкова, будинок 18, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1351076571243, номер запису про право, власності: 22319779, дата, час державної реєстрації: 12.09.2017 19:39, державний реєстратор ОСОБА_8, Перша Черкаська державна нотаріальна контора, власник ОСОБА_7, номер запису про право власності: 22319801, власник ОСОБА_6, номер запису про право власності: 22319796,власник ОСОБА_4 номер запису про право власності: 22319791, власник ОСОБА_5

05 жовтня 2018 року представником позивача до суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою також просить суд винести ухвалу про повернення судового збору та розглянути вказану заяву за її відсутності.

У підготовчому засіданні представники відповідача 1, третіх осіб та третя особа не заперечували проти задоволення заяви представника позивача та залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача 2 у підготовче засідання не прибув, просив розглядати справу за його відсутності.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст. 240 КАС України).

Суд зазначає, що заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Отже, суд дійшов до висновку про залишення позову сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії без розгляду.

Щодо заяви представника позивача про повернення судових витрат, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч.ч.1 та 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади щодо справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-VI, визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, з наведених положень Закону № 3674-VI убачається, що у разі залишення позовної заяви без розгляду за ініціативою позивача на підставі поданої ним заяви (клопотання), судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.139, 142, 183, 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» – задовольнити частково.

Позовну заяву сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії – залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» про повернення судового збору – відмовити.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з тією самою позовною заявою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала у повному обсязі складена 10.10.2018.