Ухвала суду № 77044169, 11.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"11" жовтня 2018 р. справа № 0940/1445/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання – Савченко Н.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

відповідача - не з’явився,

зацікавленої сторони – не з’явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про заміну відповідача у справі за позовом військової частини А0742 до відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А 0742 13.08.2018 звернулася до суду з позовом до відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про скасування державної реєстрації.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.10.2018 представник відповідача надіслав на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду клопотання про заміну неналежного відповідача відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на належного - управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області.

Клопотання мотивоване тим, що позивач звернувся до неналежного відповідача, оскільки відповідно до частини 3 статті 29 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб’єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи – підприємця щодо юридичної особи (крім громадського формування) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях. Зазначає, що відділ державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області реєстрацію військової частини А 0742 не проводив, а реєстраційна справа щодо вказаної юридичної особи знаходиться в управлінні надання адміністративних послуг Коломийської міської ради, яке повинно виступати відповідачем у даній справі.

Представник військової частини А0742 в судовому засіданні клопотання про заміну відповідача у справі підтримав, просив суд замінити неналежного відповідача.

Представник відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області у судове засідання, призначене для розгляду питання про заміну відповідача не з’явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Управлінням надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області було подано клопотання про розгляд питання про заміну відповідача у даній справі без участі його представника.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” систему органів у сфері державної реєстрації становлять: Міністерство юстиції України; інші суб’єкти державної реєстрації.

Пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” передбачено, що до суб’єктів державної реєстрації належать: Міністерство юстиції України - у разі державної реєстрації політичних партій, всеукраїнських професійних спілок, їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців; відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок, символіки громадських формувань; територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації первинних, місцевих, обласних, регіональних та республіканських професійних спілок, їх організацій та об’єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об’єднань, постійно діючих третейських судів, громадських об’єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об’єднання; виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб’єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень з державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Частиною 3 статті 29 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” визначено, що реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб’єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи – підприємця щодо юридичної особи (крім громадського формування) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Пунктом 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином заміна належного відповідача можлива лише за умови згоди на це позивача.

Враховуючи викладене, а також те, що представник військової частини А0742 не заперечує проти заміни відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про заміну відповідача у справі за позовом військової частини А0742 до відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про скасування державної реєстрації та необхідність замінити неналежного відповідача відділ державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на належного - управлінням надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про заміну відповідача у справі за позовом військової частини А0742 до відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про скасування державної реєстрації.

2. Замінити неналежного відповідача у справі №0940/1445/18 відділ державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на належного - управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області (78203, вул. Привокзальна, 2а/1, м. Коломия, Івано-Франківська обл.).

3. Встановити управлінню надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Надіслати управлінню надання адміністративних послуг Коломийської міської ради Івано-Франківської області копію позовної заяви з додатками.

Копію цієї ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.