Ухвала суду № 77042934, 11.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

11 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2823/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: Луганська обл., Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Енєргєтіков, буд. 2, корп. В; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. ГвардійськийАДРЕСА_1; адреса для пошти: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 21, оф. 2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9) про стягнення заборгованості пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: Луганська обл., Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Енєргєтіков, буд. 2, корп. В; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. ГвардійськийАДРЕСА_1; адреса для пошти: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 21, оф. 2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9) про стягнення заборгованості пенсії, в якому після уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нездійсненні пенсійних виплат позивачу за період з 03.04.2018 по 01.08.2018;

- зобов’язати відповідача здійснити виплату позивачу пенсії за період з 03.04.2018 по 01.08.2018 в сумі 34248,02 грн., які перерахувати на його картковий рахунок МФО 304665, код ЄДРПОУ № 09304612, № карткового рахунку 26202501183632, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: доказів про сплату судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на вказані реквізити; уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статті 5 КАС України разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

02.10.2018 позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 21.09.2018 надано заяву про уточнення позовних вимог та копію посвідчення учасника бойових дій серії МВ № 028397 від 23.04.2015.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач є учасником бойових дій, а також внутрішньо переміщеною особою. Зазначає, що згідно наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 30.03.2018 № 138 о/с позивача було звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію» з 03.04.2018. Як стверджує позивач, з 04.04.2018 позивачу призначена пенсія по інвалідності, та він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. В серпні 2018 позивач вперше отримав пенсію у місячному розмірі 9674,69 грн. з 04.04.2018 по 01.08.2018 пенсія йому виплачена не була, зазначає позивач. Позивач вважає, що заборгована сумарна сума пенсійних виплат складає 34248,02 грн. (за квітень – 7057,25 грн., за травень 2018- 7841,39 грн., за червень 2018 – 9674,69 грн., за липень 2018 – 9674,69). Із змісту позовної заяви вбачається, що 22.08.2018 позивачем була отримана відповідь від відповідача, в якій йому було повідомлено про те, що відповідно до постанови КМУ від 25.04.2018 № 335, суми пенсійних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. 14.09.2018 позивачем була отримана відповідь, в якій йому було повідомлено про те, що змін щодо порядку виплати заборгованості внутрішньо переміщеним особам не відбулось.

Позивач вважає дії відповідача щодо не виплати заборгованості по пенсії протиправними та такими, що порушують його конституційні права,а тому змушений звернутись до суду.

В прохальній частині заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд в порядку, передбаченому пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», звільнити позивача, як учасника бойових дій від сплати судового збору за цим позовом.

Щодо заявленого клопотання, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд (далі – КАС України), враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" з відповідними змінами від 28.08.2018 (далі - Закон № 3674-VI).

Разом з тим, відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники ОСОБА_2, Герої України - у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни – учасником бойових дій, зо підтверджується посвідченням від 23.04.2015 за № 028397.

Враховуючи ті обставини, що позивачу не призначено пенсію, що призвело до скрутного фінансового становища та те, що позивач є ветераном війни – учасником бойових дій, суддя приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору за подання даного позову до Луганського окружного адміністративного суду.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: Луганська обл., Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Енєргєтіков, буд. 2, корп. В; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. ГвардійськийАДРЕСА_1; адреса для пошти: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 21, оф. 2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9) про стягнення заборгованості пенсії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 листопада 2018 року на 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення заборгованості пенсії.

Запропонувати позивачу надати суду докази відкриття розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я ОСОБА_1.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- докази перебування ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області;

- докази нарахування та сплати ОСОБА_1 суми останньої нарахованої та сплаченої пенсії;

- довідку про розмір заборгованості по нарахованій, але невиплаченій сумі пенсії ОСОБА_1;

- копії матеріалів, на підставі яких припинено призначення та виплату пенсії ОСОБА_1;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- докази відкритого розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, на який перераховувалась пенсія;

- надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради до 05.11.2018 надати суду:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (Луганська обл., Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Енєргєтіков, буд. 2, корп. В; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. ГвардійськийАДРЕСА_1) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, відповідно до ст.12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”. У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3