Ухвала суду № 77042729, 09.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 жовтня 2018 року № 810/4648/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 та ОСОБА_28 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" ОСОБА_29 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представник позивачів: ОСОБА_30, ордер серії РН-572 №028 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №029 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №030 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №031 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №030 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №032 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №033 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №034 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №035 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №036 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №037 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №038 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №039 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №040 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №041 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №042 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №043 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №044 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №045 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №046 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №047 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №048 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №051 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №052 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №053 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №054 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №055 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №056 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №057 від 07.05.2018,

- представник відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 та ОСОБА_28 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" ОСОБА_29, у якому позивачі просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) ОСОБА_29 щодо невключення додаткової інформації до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, про наступних вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт": ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3); ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків 21663217169); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4); ОСОБА_6 (до шлюбу - Максименко) ОСОБА_31 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7); ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8); ОСОБА_9 (до шлюбу - Чуйченко) ОСОБА_32 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9); ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10); ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11); ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12); ОСОБА_33 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13); ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14); ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15); ОСОБА_17 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16); ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17); ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18); ОСОБА_20 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19); ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20); ОСОБА_22 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_21); ОСОБА_23 (до шлюбу - Анісімова) ОСОБА_34 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_22); ОСОБА_24 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_23); ОСОБА_25 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_24); ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25); ОСОБА_27 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_26); ОСОБА_28 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_27);

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) ОСОБА_29 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для наступного включення Фондом до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, додаткову інформацію щодо наступних фізичних осіб-вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт": ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3); ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків 21663217169); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4); ОСОБА_6 (до шлюбу - Максименко) ОСОБА_31 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7); ОСОБА_9 ОСОБА_35 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8); ОСОБА_9 (до шлюбу - Чуйченко) ОСОБА_32 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9); ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10); ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11); ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12); ОСОБА_33 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13); ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14); ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15); ОСОБА_17 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16); ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17); ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18); ОСОБА_20 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19); ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20); ОСОБА_22 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_21); ОСОБА_23 (до шлюбу - Анісімова) ОСОБА_34 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_22); ОСОБА_24 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_23); ОСОБА_25 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_24); ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25); ОСОБА_27 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_26); ОСОБА_28 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_27).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 відкрито провадження у справі №810/4648/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 09.10.2018, з’явився представник позивачів.

Відповідач у підготовче судове засідання 09.10.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Разом з цим, 09.10.2018 через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи на іншу дату і час.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 витребувано докази по справі від відповідача.

Разом з цим, відповідач вимоги ухвали суду від 11.09.2018 не виконав та витребувані документи суду не надав.

Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 09.10.2018 у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від відповідача.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивачів щодо витребування доказів по справі не заперечував.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та витребувати нові докази від відповідача.

Відповідно до ст.129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд попереджає відповідача, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові заперечення проти позову із нормативним та документальним обгрунтуванням у разі невизнання позову;

- Положення про організацію роботи Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" щодо здійснення касових операцій;

- копії договорів банківського вкладу з кожним із позивачів;

- копію постанови Національного банку України №116 від 19.02.2015;

- копію рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №38 від 19.02.2015;

- копію постанови Національного банку України №385 від 18.06.2015;

- копію рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №120 від 19.06.2015;

- копії реєстраційних документів Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт";

- заяви позивачів про відкриття банківського рахунку;

- банківські виписки, які підтверджують внесення позивачами грошових коштів у банк на підставі укладених договорів банківського вкладу;

- порядок виявлення нікчемних договорів, визначений нормативно-правовим актом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

2. Витребувати нові докази по справі від відповідача:

- копії квитанцій позивачів про внесення готівки (у разі здійснення переказу коштів на рахунок готівкою);

- копії платіжних доручень про перерахування коштів у разі перерахування коштів на рахунок у безготівковій формі.

3. Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

4. Запропонувати позивачам протягом п’яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив з моменту отримання відзиву на позовну заяву.

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачами у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Відкласти підготовче засідання на 06 листопада 2018 року о 09 год. 00 хв.

7. ОСОБА_10 ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.