Ухвала суду № 77042278, 08.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2018 року Справа № 0440/6195/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., клопотання Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» про відмову від адміністративного позову та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров’я України про визнання протиправними рішення, наказ та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

115.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров’я України, в якому позивач просить:

- визнати рішення Головної акредитаційної комісії при Міністерстві охорони здоров’я України від 14 травня 2018 року № 926 про акредитацію державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» про присвоєнням першої категорії, в частині встановлення строку дії акредитаційного сертифіката серії М3 № 014009, реєстраційний номер 10454, з 14 травня 2018 року до 13 травня 2019 року, протиправним і не чинним;

- визнати протиправним та не чинним наказ МОЗ України від 14 травня 2018 № 926 в частині встановлення державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» строку дії акредитаційного сертифіката серії М3 № 014009, реєстраційний номер 10454, з 14 травня 2018 року до 13 травня 2019 року;

- зобов’язати Міністерство охорони здоров’я України внести зміни до акредитаційного сертифіката серії М3 № 014009, реєстраційний номер 10454, про присвоєння державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» першої акредитаційної категорії з встановленням державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» строку дії сертифіката на три роки з 14 травня 2018 року по 13 травня 2021 року.

04.09.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін, та встановлено відповідачам строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

01.10.2018 року від Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» ОСОБА_1, який діє на підставі наказу №1673 від 14.09.2018 року «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» надійшла заява про відмову від адміністративного позову.

04.10.2018 року від представника Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» ОСОБА_2 надійшла заява відповідно до якої заперечує, проти прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі, оскільки наказ №1673 від 14.09.2018 року «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» оскаржується у судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи та доводи наведені у поданих до суду клопотаннях, суд зазначає наступне.

Частинами 3 і 4 ст.105 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) передбачено, що часники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.09.2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» було прийнято рішення реорганізувати Державний заклад «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» шляхом приєднання до Державної установи «Центр психічного здоров’я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров’я України» та призначено головою комісії з реорганізації ОСОБА_1, який звернувся до суду із заявою про відкликання позову.

При цьому, судом встановлено, що Державний заклад «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» оскаржує у судовому порядку наказ Міністерства охорони здоров’я України від 14.09.2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» (справа №0440/7190/18).

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що Державний заклад «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» оскаржує у судовому порядку наказ Міністерства охорони здоров’я України від 14.09.2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України», суд вважає, що подана головою комісії з реорганізації підприємства може порушити права, свободи або інтереси Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України», у зв’язку з чим, суд не приймає подану Головою комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» ОСОБА_1 відмову від позову.

Крім того, 04.10.2018 року від Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення іншої пов’язаної справи №0440/7190/18 за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до МОЗ України про визнання протиправним та нечинним наказ Міністерства охорони здоров’я України від 14.09.2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України», оскільки обставини, встановлені під час розгляду даної справи суттєво пов'язані із предметом розгляду справи №0440/7190/18.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов висновку про те, що результати розгляду по справі №0440/7190/18 щодо правомірності та законності наказу Міністерства охорони здоров’я України від 14.09.2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» безпосередньо впливатимуть на рішення по даній справі, а тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» про відмові від позову – відмовити.

Клопотання Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 0440/6195/18 за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров’я України про визнання протиправними рішення, наказ та зобов’язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення по справі №0440/7190/18.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв