Ухвала суду № 77042267, 09.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 жовтня 2018 р. Справа №0540/6555/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Позивач через відділ документообігу та архівної роботи надав до суду клопотання про залучення в якості співвідповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, а також клопотання позивача про залучення співвідповідача, вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви та встановлено в підготовчому засіданні позивач просить суд зобов’язати відповідача надати йому статус учасника бойових дій за період з 14.04.2014 року по 31.01.2015 року та видати посвідчення учасника бойових дій (антитерористичної операції); зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачу грошове забезпечення за участь в антитерористичній операції за період з 14.04.2014 року по 31.01.2015 року та зобов'язати відповідача зарахувати вказаний період до пільгового стажу.

Поряд з цим, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 “Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ утворено як юридичні особи територіальні органи національної поліції.

Однак, згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області не ліквідовано.

Отже, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області в якості співвідповідача, оскільки саме воно функціонувало в оспорюваний період.

Так, відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи зазначені вище норми закону, а також те, що рішення у справі може вплинути на обов’язки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі вказану юридичну особу в якості співвідповідача.

Поряд з цим, відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв’язку із залученням співвідповідача, з метою належної підготовки справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки судом залучено співвідповідача, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 47, 49, 50, 51,173,181, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області в якості співвідповідача, - задовольнити.

Залучити Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 08592158, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 32) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача.

Відкласти підготовче засідання до 11-00 год. 31 жовтня 2018 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено 09 жовтня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.