Ухвала суду № 77021258, 10.10.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2093/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Фермерського господарства "ЛІДЕР-АГРО" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Фермерське господарство "ЛІДЕР-АГРО" (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України № 479203/33825152 від

26.12.2017р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 05.10.2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, вважати прийнятою та зареєстрованою у Єдиному реєстрі податкових накладних датою (операційним днем) та часом, коли була направлена до Державної фіскальної служби У країни податкову накладну № 3 від 05.10.2017 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України № 479204/33825152 від

26.12.2017р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 05.10.2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, вважати прийнятою та зареєстрованою у Єдиному реєстрі податкових накладних датою (операційним днем) та часом, коли була направлена до Державної фіскальної служби України податкову накладну № 3 від 05.10.2017 р..

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В даному випадку позов підписано представником позивача.

За приписами ч.4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Представником позивача на підтвердження своїх повноважень додано до позову копію ордеру та договір про надання правової допомоги. Слід звернути увагу на те, що повноваження адвоката підтверджені неналежним чином.

Так відповідно до частин другої та третьої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Відповідно до пунктів 12, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням РАУ №36 від 17.12.2012р. ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності). Ордер містить наступні реквізити, зокрема назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно з ч.2 ст.60 КАС України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.5 ст.59 КАС України).

В порушення вищевказаних норм чинного законодавства представником позивача замість оригіналу ордеру або завіреної належним чином довіреності, надано копію ордера, яка не містить назву органу, у якому надається правова допомога.

Крім того, частиною 6 статті 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. В поданій же позовній заяві відсутні такі дані адвоката, як реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта.

Щодо копій письмових доказів, доданих до позову слід звернути увагу на наступне.

Згідно п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Статтею 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення

В порушення вказаних норм процесуального законодавства позивачем не завірені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви.

З наведеного вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням строку на усунення недоліків, а саме: для надання до суду оригіналу ордеру, оформленного належним чином; інформації щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача, а також для надання завірених належним чином копій письмових доказів, доданих до позовної заяви..

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2093/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно.

Суддя Морська Г.М.