Ухвала суду № 77021159, 09.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 жовтня 2018 року Справа № 2340/3863/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-УІІІ, статті 43, частини 3 статті 51, частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 13.11.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеної в довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 06.06.2018 № 32 «Про розмір додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року» та довідці «Про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1» від 16.03.2018 №2303002643, протиправною;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII, статті 43, частини 3 статті 51, частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов КМУ від 11.11.2015 № 988 та від 13.11.2008 № 45 з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеної в довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 06.06.2018 № 32 «Про розмір додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року» та довідці «Про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1» від 16.03.2018 №2303002643;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області після здійснення вищезазначеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеного в довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 06.06.2018 № 32 «Про розмір додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року» та довідці «Про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1» від 16.03.2018 №2303002643 провести виплату різниці між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2016 року до моменту здійснення перерахунку та виплачувати таку пенсію в подальшому з урахуванням здійсненого перерахунку;

- визнати бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні обчислення пенсії відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-УІІІ, статті 43 та частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 13.11.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» та від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з урахуванням таких видів грошового забезпечення, що були враховані раніше при обчисленні пенсії ОСОБА_1, а саме посадовий оклад - 3100грн., оклад за спеціальним званням - 2200грн., надбавка за вислугу років (35%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення (41%), премія (80%), протиправною;

- зобов’язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області провести обчислення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII, статті 43 та частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, з дотриманням вимог постанов КМУ від 11.11.2015 № 988, від 13.11.2008 №45 та від 21.02.2018 № 103 з урахуванням таких видів грошового забезпечення, що були враховані раніше при обчисленні пенсії ОСОБА_1, а саме посадовий оклад - 3100грн., оклад за спеціальним званням - 2200грн., надбавка за вислугу років (35%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15 %), надбавка за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення (41%), премія (80%); - Зобов’язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області результати обчислення пенсії ОСОБА_1, проведеного відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-УШ, статті 43 та частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з дотриманням вимог постанов КМУ від 11.11.2015 № 988, від 13.11.2008 № 45, а також від 21.02.2018 № 103 та з урахуванням таких видів грошового забезпечення, що були враховані раніше при обчисленні пенсії ОСОБА_1, а саме посадовий оклад - 3100грн., оклад за спеціальним званням - 2200грн., надбавка за вислугу років (35%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15 %), надбавка за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення (41%), премія (80%) надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області;

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 46 та статті 107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, статей 1-3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІИ, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» від 21 лютого 2001 року №159 компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Черкаській області строків виплати дорахованої частини пенсії ОСОБА_1 за січень-березень 2018 року, що перерахована відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII, частини 3 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов КМУ від 11.11.2015 № 988 та від 13.11.2008 № 45, протиправною;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до частини 2 статті 46 та статті 107 Закону України від 09.07.2003 № 1058, статей 1-3 Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІИ, Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 провести нарахування ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Черкаській області строків виплати дорахованої частини пенсії ОСОБА_1 за січень-березень 2018 року, що перерахована відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-УІІІ, частини З статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов КМУ від 11.11.2015 №988 та від 13.11.2008 № 45;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до частини 2 статті 46 та статті 107 Закону України від 09.07.2003 № 1058, статей 1-3 Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІИ, Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Черкаській області строків виплати дорахованої частини пенсії ОСОБА_1 за січень-березень 2018 року, що перерахована відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-УІІІ, частини З статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов КМУ від 11.11.2015 № 988 та від 13.11.2008 № 45;

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у виплаті перерахованої пенсії ОСОБА_1 у сумі 55680,02 гривень за період з 01.01.2016 по 01.01.2018 відповідно до Законів України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших Осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 13.11.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», протиправною;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити одноразову виплату ОСОБА_1 дорахованої пенсії у сумі 55680,02 гривень за період з 01.01.2016 по 01.01.2018 відповідно до Законів України від 23 грудня 2015 року №900-VIII, від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та від 13.11.2008 № 45;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідачів подати в установлений термін, з моменту набрання рішенням законної сили звіт про його виконання.

Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 01.10.2018 вказану позовну заяву залишено без руху, тривалістю на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом даного строку останній мав надати Черкаському окружному адміністративному суду: двох примірників позовної заяви (оригіналу та копії), приведених у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

08.10.2018 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи клопотання позивача про відкликання позовної заяви та те, що провадження в справі не відкрите, суд вважає за доцільне повернути позовну заяву з додатками позивачу на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Крім того, позивач подав клопотання від 08.10.2018 про повернення оригніалів доказів з матерілаів адміністративного позову, в якому просить повернути йому оригінали письмових доказів, що долучені до позовної заяви, а саме:

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про перерахунок пенсії (вх. № 679/Л-10 від 20.06.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області №№ 679/Л-10, 663/Л-10 від 26.06.2018;

- звернення до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вх. № 1/Л-660 від 30.05.2018);

- довідка ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 06.06.2018 № 32 «Про розмір додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року»;

- звернення до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вх. № 1/Л-761 від 11.07.2018);

- відповідь Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вих. № 1/Л-630 від 18.07.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 566/Л-10 від 13.06.2018;

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про нарахування виплату компенсації (вх. №961/Л-10від 03.09.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 961/Л-10 від 17.09.2018;

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про перерахунок пенсії (вх. № 107/Л-10 від 10.01.2018);

- лист ГУ ПФУ в Черкаській області від 04.06.2018;

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про виплату перерахованої пенсії (від 11.07.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 754/Л-10 від 12.07.2018;

- довідка про доходи вих. № 25428/02-27 від 30.05.2018.

Відповідно до ст. 95 КАС України, оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Враховуючи вищевказане, суд задовольняє клопотання позивача та повертає оригінали письмових доказів.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути ОСОБА_1 оригінали настпних письмових доказів:

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про перерахунок пенсії (вх. № 679/Л-10 від 20.06.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області №№ 679/Л-10, 663/Л-10 від 26.06.2018;

- звернення до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вх. № 1/Л-660 від 30.05.2018);

- довідка ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 06.06.2018 № 32 «Про розмір додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року»;

- звернення до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вх. № 1/Л-761 від 11.07.2018);

- відповідь Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (вих. № 1/Л-630 від 18.07.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 566/Л-10 від 13.06.2018 (засвідчена копія);

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про нарахування виплату компенсації (вх. №961/Л-10 від 03.09.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 961/Л-10 від 17.09.2018;

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про перерахунок пенсії (вх. № 107/Л-10 від 10.01.2018) (фотокопія);

- лист ГУ ПФУ в Черкаській області;

- звернення до ГУ ПФУ в Черкаській області про виплату перерахованої пенсії (від 11.07.2018);

- відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області № 754/Л-10 від 12.07.2018;

- довідка про доходи вих. № 25428/02-27 від 30.05.2018.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко