Ухвала суду № 77020687, 09.10.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 жовтня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3327/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, у тому числі, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до вимог частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір» з 01.01.2018 за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру, справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн).

Також, відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що всупереч вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано копій документів для відповідача, а саме:

технічного паспорта на будинок на 3-х аркушах;

заяви від 12.05.2016 на ім'я голови сільської ради ОСОБА_2 на 2-х аркушах;

лист-відписка сільради від 10.06.2016 на заяву від 12.05.2016 на 1 аркуші;

клопотання про витребування від відповідача протоколів засідань комісій по розгляду заяв від 10.11.2015, від 04.10.2016, від 16.08.2017 про призначення житлових субсидій на 2 аркушах;

висновування листів-відписок ОДПІ від 12.01.2016 на 17 аркушах;

лист-відписка ОДПІ від 09.02.2016 на звернення від 12.01.2016 на 3-х аркушах;

лист-відписка ОДПІ від 21.10.2015 на 3-х аркушах;

лист-відписка ДФС від 10.03.2016 на 2-х аркушах;

декларації від 05.09.2016 (нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соцстрахування в сумі 5293,88 грн) на 1 аркуші;

нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соцстрахування за перший квартал 2017 року на 1 аркуші;

стаття з газети «Свідомий погляд» від 23.01.2018 на 1 аркуші;

розпорядження РДА від 01.07.2016 № 147 на 1 аркуші;

положення про районні комісії з питань призначення субсидій на 3-х аркушах;

положення про районну комісію з питань призначення соціальних допомог, пільг на житлово-комунальні послуги від 16.02.2017на 1 аркуші;

заяви щодо пошкодження оригінала платіжного документа про сплату державного мита в сумі 704,80 грн на 1 аркуші.

Також позивачем не надано належного документа, який свідчив би про сплату судового збору.

При цьому, як вбачається з наявної в матеріалах справи квитанції від 04.04.2018 № 0.0.1003922650.1, кошти у розмірі 704,80 грн сплачені позивачем не на розрахунковий рахунок Чернігівського окружного адміністративного суду (отримувач – Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області).

Також, як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови в наданні житлової субсидії в строк з 2015 по 2019 роки.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, та як підстави поважності його пропуску зазначено про відсутність у останньої коштів для написання позовної заяви, сплати судового збору та послуг адвоката.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви (ч.4 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 59 Конституції України встановлено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено порядок та умови залучення адвокатів до надання безоплатної правової допомоги.

Враховуючи вищевикладене, зазначені позивачем підстави пропуску строку звернення до суду визнані судом не поважними, а тому заява позивача задоволенню не підлягає.

Таким чином, при отриманні позовної заяви судом з’ясовано, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, не надано копій документів для відповідача, документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Законом України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір» та заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Одночасно, суд вважає за необхідне зазначити платіжні реквізити для перерахування судового збору, інформацію про які можна знайти на офіційному веб-порталі «Судової влади України»: отримувач коштів УК у м.Чернігові/м.Чернігів/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 38054398, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34319206084033, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб), судовий збір, (Державна судова адміністрація України, 050) « 84» окружні адміністративні суди.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява має бути залишена без руху з наданням позивачам строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом надання позовної заяви з зазначенням:

власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також надати копії документів, доданих до позовної заяви для відповідача, а саме:

технічного паспорта на будинок на 3-х аркушах;

заяви від 12.05.2016 на ім'я голови сільської ради ОСОБА_2 на 2-х аркушах;

лист-відписка сільради від 10.06.2016 на заяву від 12.05.2016 на 1 аркуші;

клопотання про витребування від відповідача протоколів засідань комісій по розгляду заяв від 10.11.2015, від 04.10.2016, від 16.08.2017 про призначення житлових субсидій на 2 аркушах;

висновування листів-відписок ОДПІ від 12.01.2016 на 17 аркушах;

лист-відписка ОДПІ від 09.02.2016 на звернення від 12.01.2016 на 3-х аркушах;

лист-відписка ОДПІ від 21.10.2015 на 3-х аркушах;

лист-відписка ДФС від 10.03.2016 на 2-х аркушах;

декларації від 05.09.2016 (нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соцстрахування в сумі 5293,88 грн) на 1 аркуші;

нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соцстрахування за перший квартал 2017 року на 1 аркуші;

стаття з газети «Свідомий погляд» від 23.01.2018 на 1 аркуші;

розпорядження РДА від 01.07.2016 № 147 на 1 аркуші;

положення про районні комісії з питань призначення субсидій на 3-х аркушах;

положення про районну комісію з питань призначення соціальних допомог, пільг на житлово-комунальні послуги від 16.02.2017на 1 аркуші;

заяви щодо пошкодження оригінала платіжного документа про сплату державного мита в сумі 704,80 грн на 1 аркуші.

Крім того, надати:

документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Законом України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір»;

заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко