Рішення № 77020446, 10.10.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2972/18

РІШЕННЯ

іменем України

10 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

ОСОБА_2 ОСОБА_3 СТОРІН.

1. ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_4, позивач) звернулась в суд з позовом до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі по тексту - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконною відмову Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області про народження ОСОБА_5 з власного імені "Інна" на "Інесса";

- зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області про ім'я народженої дитини з "Інна" на "Іннеса".

2. Свій позов мотивує тим, що висновок відповідача від 27.07.2018 про відмову у внесенні змін до актового запису про народження позивача № 17 від 24.07.1968 щодо зміни імені дитини з «Інна» на «Іннеса» у зв’язку із відсутністю підтверджуючих документів є протиправним, що і стало підставою звернення до суду.

3. Відповідач не реалізував своє право щодо подання відзиву на позов.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

4. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.09.2018 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Ухвалою суду від 22.09.2018 у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів - відмовлено.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

6. Згідно копії свідоцтва про народження позивача серії ІІ-АВ № 659440 від 24.07.1968, виданого виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, ім'я дитини - "Іннеса".

7. У свідоцтві про восьмирічну освіту позивача серії С № 788900 від 14.06.1983 зазначено, що воно видане ОСОБА_4.

8. Відповідно до трудової книжки позивача серії АТ-ІІІ № 9260309 від 16.07.1986, ім'я власника книжки - "Іннеса".

9. У витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища позивачки № 00019789983 від 20.03.2018, наданого Городоцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, ім'я дружини зазначено "Іннеса".

10. Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_6 (дочки позивача) серії І-БВ № 323535 від 19.06.2018, ім'я матері - "Іннеса".

11. У паспорті громадянина України серії НВ541228, виданого Городоцьким РС УДМС України в Хмельницькій області 05 липня 2013 року, ім'я власника паспорта - "Іннеса".

12. Навесні 2018 року позивач виявила невідповідність власного імені, зазначеного в актовому записі про народження позивача №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, усім іншим виданим документам. А саме, ім'я народженої дитини вказано "Інна".

13. Позивач звернулася з заявою до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою, в якій просила внести зміни до актового запису про народження № 17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області про ім'я народженої дитини з "Інна" на "Іннеса".

14. Висновком Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 27.07.2018 позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін, оскільки відсутні підтверджуючі документи.

15. Вважаючи, свої права порушеними, позивач звернулася з позовом до суду.

ІV. ОЦІНКА СУДУ

16. Відповідно до частини 1 статті 6 закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

17. Згідно з частинами 1, 2 статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

18. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

19. Частиною 1 статті 12 Закону № 2398-VI передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

20. За змістом частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

21. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

22. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

23. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

24. Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

25. Згідно з пунктом 1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

26. Пунктом 2.6 Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

27. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (пункт 2.7 Правил).

28. Згідно з пунктом 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

29. Відповідно до наданої суду копії свідоцтва про народження позивача серії ІІ-АВ № 659440 від 24.07.1968, ім'я дитини - "Іннеса"; відповідно до копії трудової книжки серії АТ-ІІІ № 9260309 від 16.07.1986 ім'я власника книжки - "Іннеса"; відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища позивача № 00019789983 від 20.03.2018, ім'я дружини - "Іннеса".

30. Досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області допущена помилка, а саме щодо зазначення імені народженої дитини "Інна" замість "Іннеса".

31. Згідно зі статтею 28 Цивільного кодексу України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

32. Відповідно до частини 3 статті 294 Цивільного кодексу України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

33. У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

34. Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

35. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

36. У зв'язку із задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір слід стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

37. Згідно з квитанцією № 181 від 04.09.2018 позивачем сплачено 704,80 грн. Оскільки позовні вимоги задоволено, необхідно стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в розмірі 704,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області про народження ОСОБА_5 з власного імені "Інна" на "Інесса".

Зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №17 від 24.07.1968, складеного виконавчим комітетом Скіпченської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши ім'я народженої дитини з "Інна" на "Іннеса".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (вул. Гагаріна, 20, Сирватинці, Городоцький район, Хмельницька область, 32065 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Грушевського, 58, Городок, Городоцький район, Хмельницька область, 32000 , код ЄДРПОУ - 21323925)

Головуючий суддя ОСОБА_7