Ухвала суду № 77020432, 02.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 жовтня 2018 р. Справа № 2040/5506/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточненої позовної заяви просить суд:

- визнати противоправними дії та бездіяльність головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо неврахування при призначенні пенсії надбавки за роботу в нічний час, винагород, наградних премій, індексації, додаткових нарахувань, одноразової грошової допомоги при звільненні;

- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплатити ОСОБА_3 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) пенсію в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені надбавки за роботу в нічний час, винагороди, наградні премії, індексація, додаткові нарахування, одноразова грошова допомога при звільненні в розмірах зазначених в довідках ДСНС №370, №379, № 377 від 21.05.2018 року, провести розрахунок та виплату ОСОБА_3 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) компенсацію втрати частини доходів у порядку Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", здійснити виплату ОСОБА_3 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії з 07 листопада 2009 року.

Ухвалою суду від 16.07.2018 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 28.08.2018 року, зокрема, ухвалено, зокрема, розгляд справи №2040/5506/18 за вищевказаним позовом здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судове засідання представник позивача прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання прибув, підтримав правову позицію, викладену у наданому до суду відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Позивач ОСОБА_3, 15.09.1954 року року народження, є пенсіонером Міністерства надзвичайних ситуацій України.

Судовим розглядом справи встановлено, що позивачу було призначено пенсію з 07.12.2009 року за вислугу років відповідно до положень Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААД №924813, виданого 09.12.2009 року.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів, позивач 20.06.2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про здійснення перерахунку його пенсії з моменту призначення з урахуванням винагороди, надбавки за роботу в нічний час, індексації грошового забезпечення, разових наградних премій, додаткових виплат та одноразової грошової допомоги при звільненні.

У відповідь на вказану заяву позивачем було отримано лист від 09.07.2018 року №3941/П-14 «Про пенсійне забезпечення», зі змісту якого вбачається, що відповідно до ст. 63 Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Також вказано, що згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, призначення (перерахунки) пенсій органами Пенсійного фонду України здійснюються на підставі документів, які надаються уповноваженими структурними підрозділами силових міністерств і відомств на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів. При цьому, вказано на відсутність підстав для перерахунку пенсії, з огляду на відсутність обставин, передбачених положеннями ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Позивач, не погодившись з отриманою відмовою, 10.07.2018 року звернувся до суду з даним позовом з метою захисту своїх порушених прав, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що перерахунок та виплату пенсії позивача необхідно здійснювати з 07.11.2009 року, саме з дати її призначення.

Суд зазначає, що відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV та Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Враховуючи вищевикладені норми, а також з огляду на те, що позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою про здійснення перерахунку його пенсії 20.06.2018 року, а до суду із позовом про поновлення порушеного права звернувся 10.07.2018 року, то захисту підлягають порушені права позивача з 20.06.2017 року.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п. 8 ч.1 ст.238 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача в частині зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14099344) здійснити виплату ОСОБА_3 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії з 07 листопада 2009 року по 19 червня 2017 року підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 122, 123, 205, 229, 240, 241 - 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14099344) здійснити виплату ОСОБА_3 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії з 07 листопада 2009 року по 19 червня 2017 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 09 жовтня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.