Рішення № 77020406, 05.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1197/18

05 жовтня 2018 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Придаткевич Н.В.

представника позивача ОСОБА_1, довіреність від 21.03.2018

представника відповідача Державної фіскальної служби України ОСОБА_2, довіреність від 30.05.2018 №99-99-11-17/18

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.06.2018 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі – ФОП ОСОБА_3, позивач) до Державної фіскальної служби України (далі – ДФС України, відповідач), в якій просить скасувати рішення ДФС України від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, № 530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1,

від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, та зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, подані на реєстрацію ФОП ОСОБА_3

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ФОП ОСОБА_3 надіслано на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних (далі – ЄРПН) податкові накладні від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, складені за наслідками здійснення господарських операцій із товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоінвест" (далі – ТОВ "Спецавтоінвест"). Реєстрацію вказаних податкових накладних зупинено та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

На вимогу фіскального органу позивач пояснив, що ФОП ОСОБА_3 здійснює свою господарську діяльність згідно коду КВЕД - 49.41 - вантажний автомобільний транспорт (перевезення вантажів автомобільним транспортом). З метою здійснення господарської діяльності позивачем орендовано вантажні автомобілі у фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 відповідно до договорів оренди від 01.10.2017 №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7 та у фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 відповідно до договору оренди від 01.10.2017 №8. Крім цього, в користуванні ФОП ОСОБА_3 знаходиться гаражне приміщення відповідно до договорів оренди нежитлового приміщення від 01.04.2017 №30 та на суборенду нежитлового приміщення від 01.10.2017. Також, з метою підтвердження реальності здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 надано документи на придбання пального, паливно-мастильних матеріалів та запасних частин, а також договір надання транспортних послуг від 01.10.2017 №01/10/17, укладений між ФОП ОСОБА_3 та ТОВ "Спецавтоінвест", акти виконаних робіт (надання послуг), товарно-транспортні накладні, складені на виконання умов договору, а також акт звірки та платіжні доручення, що підтверджують часткову оплату за надані послуги. Проте, за результатами розгляду поданих документів, прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Позивач вважає спірні рішення протиправними та прийнятими з порушенням норм чинного законодавства, оскільки відсутні конкретні підстави для відмови у реєстрації, а лише зазначена загальна інформація про те, що причиною їх прийняття є: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС України рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування. Відтак, оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48 в ЄРПН на думку позивача підлягають скасуванню, що стало підставою звернення до суду.

Ухвалою судді від 02.07.2018 дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16.07.2018. Позивач виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, подавши через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору - платіжне доручення №306 від 13.07.2018 на суму 45812,00 грн.

Ухвалою суду від 16.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 21.08.2018.

У судовому засіданні 21.08.2018 розгляд справи відкладено на 10.09.2018 у зв'язку з клопотанням відповідача від 07.08.2018. В подальшому 21.08.2018 розгляд справи відкладено на 17.09.2018 у зв'язку з клопотанням відповідача від 10.09.2018.

У судовому засіданні 10.09.2018 оголошено перерву для долучення додаткових доказів до 05.10.2018.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, свою позицію виклав у відзиві на позов (том 1, арк.спр.195-200), долучених до матеріалів справи, та просив відмовити у його задоволенні з тих підстав, що відповідно до вимог чинного законодавства комісією ДФС України правомірно було винесено оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши обставини справи у сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 здійснює свою господарську діяльність по перевезенню вантажів автомобільним транспортом згідно коду КВЕД - 49.41 - вантажний автомобільний транспорт.

ФОП ОСОБА_3 надано для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №17 від 15.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.40),

- податкову накладну №18 від 15.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.41),

- податкову накладну №19 від 15.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.42),

- податкову накладну №20 від 15.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.43),

- податкову накладну №21 від 15.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.44),

- податкову накладну №22 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.45),

- податкову накладну №23 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.46),

- податкову накладну №24 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.47),

- податкову накладну №25 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.48),

- податкову накладну №26 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.49),

- податкову накладну №27 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.50),

- податкову накладну №28 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.51),

- податкову накладну №29 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.52),

- податкову накладну №30 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.53),

- податкову накладну №31 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.54),

- податкову накладну №32 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.55),

- податкову накладну №33 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.56),

- податкову накладну №34 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.57),

- податкову накладну №35 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.58),

- податкову накладну №36 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.59),

- податкову накладну №39 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.60),

- податкову накладну №41 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.61),

- податкову накладну №42 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.62),

- податкову накладну №43 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.63),

- податкову накладну №44 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.64),

- податкову накладну №48 від 31.10.2017, виписану на ТОВ "Спецавтоінвест" (том 1, арк.спр.65).

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, за наслідками подання до реєстрації в ЄРПН вказаних податкових накладних, через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України позивачу було направлено квитанції від 02.11.2017 та від 16.11.2017, в яких зазначено, що контролюючим органом сформовані висновки про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567, реєстрація податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі – ПК України), запропоновано платнику податків подати пояснення та/або додаткові документи (том 1, арк.спр.66-92).

На виконання вказаних вимог позивачем до фіскального органу надано документи на підтвердження господарських операцій, що підтверджується повідомленнями щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено (арк.спр.96-117).

З метою здійснення господарської діяльності між ТДВ "Тернопільське АТП-16154" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_3 (орендар) укладено договір №30 на оренду нежитлового приміщення від 01.04.2017 (том 1, арк.спр.134-136).

Також між ФОП ОСОБА_4 (орендодавець) та ФОП ОСОБА_3 (орендар) укладено договір на суборенду нежитлового приміщення від 01.10.2017 (том 1, акр.спр.11-13).

Між ПАТ "Укрнафта" (постачальник) та ФОП ОСОБА_3 (покупець) укладено договір постачання №19-033-17 від 01.10.2017 на заправку автотранспорту Споживача пальним для автотранспортних засобів в роздріб безпосередньо на АЗС, перелік яких вказано у Додатку №1 до договору (том 1, арк.спр.137). Також 10.10.2017 між ТОВ "Магістр-Д" (подавець) та ФОП ОСОБА_3 було укладено договір №195 купівлі-продажу нафтопродуктів, а саме бензину, дизельного палива та інших нафтопродуктів, мастил (том 1, арк.спр.138-140). Між ДП РАО "ТОВ РВФ "Сьомий вимір" (продавець) та ФОП ОСОБА_3 (покупець) укладено договір купівлі-продажу №52 від 31.10.2017, предметом якого є купівля-продаж мастил та паливно-мастильних матеріалів в асортименті (том 1, арк.спр.141-143).

Як слідує з матеріалів справи, 01.10.2017 між ТОВ "Спецавтоінвест" (замовник) та ФОП ОСОБА_3 (виконавець) укладено договір надання транспортних послуг від 01.10.2017 №01/10/17, відповідно до якого виконавець зобов'язується виконати, а замовник прийняти та оплатити послуги по перевезенню вантажів автомобілями. Як передбачено у пункті 2.2. договору, факт надання послуг, кількість кілометрів пробігу, вартість однієї ходки та маршрути оформляються актами виконаних робіт (том 1, арк.спр.144-145).

В матеріалах справи містяться акти виконаних робіт (надання послуг) до договору про надання транспортних послуг №01/10/17 від 01.10.2017 №2 від 15.10.2018, №3 від 15.10.2017, №4 від 15.10.2017, №5 від 15.10.2017, №8 від 15.10.2017, №22 від 31.10.2018, №23 від 31.10.2017, №24 від 31.10.2017, №25 від 31.10.2017, №26 від 31.10.2017, №27 від 31.10.2017, №28 від 31.10.2017, №29 від 31.10.2017, №30 від 31.10.2017, №31 від 31.10.2017, №32 від 31.10.2017, №33 від 31.10.2017, №34 від 31.10.2017, №37 від 31.10.2017, №39 від 31.10.2017, №40 від 31.10.2017, №41 від 31.10.2017, №42 від 31.10.2017, №43 від 31.10.2017, №46 від 31.10.2017, №48 від 31.10.2017 (том 1, арк.спр.146-171).

Також ФОП ОСОБА_3 були надані документи на підтвердження оплати за надані послуги, а саме: акт звірки взаєморозрахунків за період 01.09.2017-28.11.2017 між ТОВ "Спецавтоінвест" та ФОП ОСОБА_3, платіжні доручення по оплаті за транспортні послуги №1205 від 31.10.2017, №10080 від 15.11.2017, №10179 від 30.11.2017, №10197 від 30.11.2017, №1457 від 07.12.2017, №1479 від 07.12.2017, №10399 від 21.12.2017, №10460 від 27.12.2017, №10508 від 28.12.2017, №10474 від 27.12.2017 (том 1, арк.спр.172-177).

Серед документів для підтвердження господарських операцій було також надано:

- додаток до акту №22 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.1-23),

- додаток до акту №23 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.24-28),

- додаток до акту №24 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.29-37),

- додаток до акту №25 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.38-67),

- додаток до акту №26 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.68-95),

- додаток до акту №48 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.96-102),

- додаток до акту №43 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.102-104),

- додаток до акту №42 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.105-113),

- додаток до акту №39 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.114-122),

- додаток до акту №37 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.123-125),

- додаток до акту №34 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.126-145),

- додаток до акту №33 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.146-154),

- додаток до акту №32 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.155-159),

- додаток до акту №31 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.160-174),

- додаток до акту №30 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.175-211),

- додаток до акту №29 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.212-249),

- додаток до акту №28 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 3, арк.спр.1-130),

- додаток до акту №27 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 3, арк.спр.131-157),

- додаток до акту №40 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.1-9),

- додаток до акту №41 від 31.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 2, арк.спр.10-14),

- додаток до акту №2 від 15.09.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.15-42),

- додаток до акту №3 від 15.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.43-76),

- додаток до акту №8 від 15.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.77-114),

- додаток до акту №5 від 15.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.115-127),

- додаток до акту №4 від 15.10.2017 із розрахунком загальної кількості пробігу автомобілів, виконаних тон/км, сум до оплати по всіх ходках, кількість тон перевезеного вантажу, а також товарно-транспортні накладні із відомостями про вантаж (том 4, арк.спр.128-169).

Однак, відповідачем ОСОБА_6 фіскальною службою України прийнято рішення від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, № 530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1, від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, поданих ФОП ОСОБА_3, зробивши висновок про надання платником копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість висновків відповідача і винесених на підставі них спірних рішень на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Згідно частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності з підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України об'єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 74.2 статті 74 ПК України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики. (п.74.3 ст.74 ПК України).

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі – Порядок №1246) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Так, пункту 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків Наказу №567 містить у собі визначення двох різних критеріїв: моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями: 1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється); 2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI ПК України стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі; 3) розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).

Отже, контролюючий орган зобов'язаний у квитанції чітко вказати на конкретний вид критерію, який встановлений п.6 Критеріїв оцінки ступня ризиків Наказу №567.

Також суд зазначає, що визначення фіскальним органом у квитанції конкретного критерію ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, перелік яких міститься у Наказі №567 "Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Відповідно до пункту 1 Вичерпного переліку документів Наказу №567, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567 (далі - Критерії): 1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством; 2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Тобто, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Проте, відповідачем, в порушення підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, не вказано конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом №567.

Поряд з цим, відповідно до пропозиції надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН позивачем було надіслано документи на підтвердження реальності господарської діяльності ФП ОСОБА_3, що підтверджено матеріалами справи.

Однак, не зважаючи на це, комісією ДФС України прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, № 530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1,

та від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48 в ЄРПН та як підставу відмови зазначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Так, постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" від 29.03.2017 №190 установлено, що комісія ДФС приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

З огляду на викладене, суд зазначає, що рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, тобто або надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, або надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Проте, в оскаржуваних рішеннях не вказано, які саме документи складені з порушенням законодавства, в чому полягає порушення, та/або яких саме документів не вистачає, тобто не містить чіткого визначення підстав для прийняття комісією ДФС України рішень від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, № 530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1, від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48.

У той же час, головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб'єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв'язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Натомість, оскаржувані рішення фіскального органу не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на не можливість реалізації свого права або обов'язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, беручи до уваги те, що податкові накладні видані в межах операцій, які є об'єктом оподаткування; зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних; продавець та покупець є платниками ПДВ; податкові накладні подано для реєстрації у встановлений пунктом 201.10 статті 201 ПК України строк, а також враховуючи те, що відповідачем не доведено обґрунтованості підстав для зупинення реєстрації і відмови у реєстрації податкових накладних та судом не встановлено обставин, які б перешкоджали видачі податкових накладних та прийняттю рішень про їх реєстрацію, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для відмови у реєстрації податкових накладних шляхом прийняття оскаржуваних рішень, які прийнято без врахування всіх обставин, що мали суттєве значення для цілей прийняття оскаржуваних рішень, а також без врахування наведених вище норм податкового законодавства.

При цьому, суд критично оцінює твердження представника відповідача про те, що товарно-транспортні накладні, які додано платником по всіх податкових накладних, оформлені неналежно, оскільки зібрані докази підтверджують реальність господарських операцій позивача по перевезенню вантажу.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому, згідно частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності рішень комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, № 530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1, від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних ФОП ОСОБА_3 від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, що свідчить про їх протиправність та, як наслідок, такі рішення підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, подані ФОП ОСОБА_3, слід зазначити, що відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 ПК України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Відтак, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкових накладних підлягають скасуванню, то, відповідно, з урахуванням положень частини другої статті 9 та частини другої статті 245 КАС України, підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 ПК України, пунктів 9, 20 Порядку №1246, суд дійшов висновку про задоволення позову в цій частині шляхом зобов'язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН по податкові накладні . від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, подані ФОП ОСОБА_3

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених фактів та обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (частина перша статті 139 КАС України).

Тому, слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь позивача документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 45812,00 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 03.01.2018 №530414/НОМЕР_1, №530337/НОМЕР_1, №530417/НОМЕР_1, №530335/НОМЕР_1, №530413/НОМЕР_1, №530416/НОМЕР_1, №530415/НОМЕР_1, №530409/НОМЕР_1, №530410/НОМЕР_1, №530411/НОМЕР_1, №530331/НОМЕР_1, №530333/НОМЕР_1, №530412/НОМЕР_1, №530425/НОМЕР_1, №530424/НОМЕР_1, №530423/НОМЕР_1, №530422/НОМЕР_1, №530421/НОМЕР_1, №530420/НОМЕР_1, №530419/НОМЕР_1, №530418/НОМЕР_1, від 02.01.2018 №520682/НОМЕР_1, №520678/НОМЕР_1, №520681/НОМЕР_1, №520664/НОМЕР_1, №520683/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкових накладних від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, поданих на реєстрацію фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3.

Зобов'язати ОСОБА_6 фіскальну службу України (місцезнаходження: 04053, місто Київ, площа Львівська, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 15.10.2017 №17, №18, №19, №20, №21 та від 31.10.2017 №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №39, №41, №42, №43, №46, №48, подані на реєстрацію фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, код РНОКПП НОМЕР_1).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, місто Київ, площа Львівська, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, код РНОКПП НОМЕР_1) судові витрати на сплату судового збору у сумі 45812 (сорок п'ять тисяч вісімсот дванадцять) гривень 00 (нуль) копійок відповідно до платіжного доручення №306 від 13.07.2018.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.