Ухвала суду № 77016059, 25.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

25 вересня 2018 року Справа № 0840/3904/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В.. розглянувши у ОСОБА_1 матеріали адміністративного позову

ОСОБА_2 (місце реєстрації: 87000. Донецька область, смт. Володарське, вул. Котовського. 51; адреса для листування: 70051. Запорізька область. Більмацький район, с. Більманка. вул. Глушкова. вул. 126)

до Більмацького районного відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області (71001. Запорізька область, смт. Більмак. вул. Запорізька 28).

про зняття арешту з майна

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (надалі - позивач) до Більмацького районного відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати незаконними дії начальника ДВС Куйбишевського РУЮ Запорізької області на момент розгляду заяви ОСОБА_2 від 15 серпня 2018 року про закінчення зведеного виконавчого провадження ЄДРВП 36655736 на підставі пункту 8 статті 39 Закону України « Про виконавче провадження », з повним виконанням.

зняти арешт з усього майна . належного ОСОБА_2 Олександрівні Донецька область, смт. Володарське, вулиця Котовського,51 на підставі того що у відповідності до Конституції України, статті 61 ніхто не може двічі бути притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160. 161. 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

1. За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи. їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб): поштовий індекс: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України): реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки в ній не зазначено:

- ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача зазначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та номер і серія паспорта;

Разом з тим. необхідно звернути увагу на те що позивач зазначає своє місце реєстрації як 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Котовського, 51, однак місце перебування є 70051. Запорізька область. Більмацький район, с. Більманка. вул. Глушкова.

вул. 126.

Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлює Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20 жовтня 2014 року.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Суд звертає увагу на те. що до позовної заяви не надано довідки про взяття на облік позивача, як внутрішньо переміщеної особи.

Позивач зареєстрований за адресою: 87000. Донецька область, смт. Володарське, вул. Котовського. 51.

Відповідно до абзацу 9 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Позивачем до позовної заяви не додано жодного з вищезазначеного документу, який би міг підтвердити тимчасове проживання ОСОБА_2 у с. Більманка, або Запорізькій області, у якості внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

2.Також, за правилами пункту 7 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Відтак, позивачу необхідно надати такі відомості.

Разом з тим. на вимогу пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те. що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак, позивачу необхідно надати таке підтвердження.

3.3а правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674 (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674 від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці. які "звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674 від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674 за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Позивач в прохальній частині позову виклав дві вимоги немайнового характеру.

За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позовна заява містить дві вимоги немайногово характеру.

Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 1409,60 грн. (704,80 грн. х 2 = 1409,60 грн.)

Однак, позивачем до суду надано доказ сплати судового збору лише у сумі 704,80 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 704,80 грн.

4. За правилами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів у повному обсязі. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_2 (місце реєстрації: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Котовського, 51; адреса для листування: 70051, Запорізька область, Більмацький район, с. Більманка. вул. Глушкова. вул. 126) до Більмацького районного відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області (71001, Запорізька область, смт. Більмак, вул. Запорізька 28) про зняття арешту з майна - залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву із зазначенням у ній: ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача зазначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та номер і серія паспорта;

- копії паспорту громадянина України, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, тощо;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власне письмове підтвердження позивача про те. що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 704,80 грн.;

- завірені належним чином копії документів додані до позовної заяви як для суду так і для відповідача.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов