Ухвала суду № 77015975, 09.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

09 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2451/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради, міського голови Сєвєродонецької міської ради Луганської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 25.07.2018 № 298-к,-

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради, міського голови Сєвєродонецької міської ради Луганської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 25.07.2018 № 298-к.

Ухвалою суду від 20.08.2018 провадження у зазначеній адміністративній справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

09 жовтня 2018 року через канцелярію суду від представника позивача за вх.№ 25621/2018 надійшла заява про продовження строку підготовчого засідання, у зв'язку із необхідністю надання додаткових доказів та уточнення позовної заяви.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки необхідний додатковий час для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, зібрання відповідних доказів та уточнення позовних вимог, а строк підготовчого провадження спливає 16 жовтня 2018 року, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Крім того, 09 жовтня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування у Сєвєродонецької міської ради додаткових доказів.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів та у зв'язку з чим відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі та продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 812/1436/18 на 30 днів.

Витребувати від Сєвєродонецької міської ради наступні документи:

- cлужбовe запискe заступника міського голови ОСОБА_4 від 19.07.2018р. щодо порушень статті 20 Закону України «Про звернення громадян», в частині порушення строків розгляду заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11; Письмових доручень (службові записки № 370 від 10.07.2018, № 369 від 10.07.2018) із вимогою надати письмові пояснення за фактами порушення несвоєчасного розгляду вищевказаних звернень;

- письмові пояснення (№ 143 від 11.07.2018, № 144 від 11.07.2018) начальника відділу з обліку та розподілу житлової площі ОСОБА_2, в зв’язку з невиконання посадових обов’язків щодо своєчасного розгляду звернень громадян: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11;

- розпорядження Сєвєродонецької міської ради про проведення службового розслідування стосовно начальника відділу з обліку та розподілу житлової площі ОСОБА_2 в 2018 році;

- документи, що послугували підставами для проведення вищевказаного службового розслідування;

- письмові пояснення (службові записки № 270 від 23.04.2018, № 268 від 23.04.2018, № 269 від 23.04.2018, № 271 від 23.04.2018 та інші) та доручення (службові записки № 200 від 27.03.2018, 201 від 27.03.2018, 202 від 27.03.2018, № 204 від 27.03.2018, № 265 від 20.04.2018, № 271 від 23.04.2018, та інші) отримані та здійснені в рамках проведення вищевказаного службового розслідування;

- перелік документів, які досліджувались в рамках проведення вищевказаного службового розслідування, та які долучені до матеріалів вищевказаного службового розслідування;

- перелік інформації, пов’язаної із вищевказаним службовим розслідуванням, отриманої на підставі запиту керівника органу;

- протоколи засідання комісії з проведення вищевказаного службового розслідування;

- акту за результатами вищевказаного службового розслідування;

- рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради (№ 131 від 29.03.2016, № 508 від 27.09.2016, № 68 від 15.02.2017, № 95 від 23.02.2018) про створення громадської комісії з житлових питань та внесення змін до складу цієї комісії (із додатками);

- протоколи засідань громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Сєвєродонецької міської ради за 2017 та 2018 роки;

- книга № 5 "Реєстрації заяв громадян про прийняття на облік при виконавчому комітеті Сєвєродонецької міської ради", розпочатої 30.05.1994 - титульний аркуш та аркуші із записами за 2017 та 2018 роки;

- посадову інструкцію першого заступника міського голови ОСОБА_12;

- посадову інструкцію заступника міського голови ОСОБА_4;

- рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради про постанову громадян на квартирний облік та до черги на одержання житлової площі у гуртожитках за 2017 та 2018 роки;

- погодження проектів рішень виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради про постанову громадян на квартирний облік та до черги на одержання житлової площі у гуртожитках за 2017 та 2018 роки;

- розпорядження міського голови Сєвєродонецької міської ради № 133 від 23.05.2018 із додатками;

- довідки про рух кадрів у відділі з обліку та розподілу житлової площі Сєвєродонецької міської ради за 2018 рік;

- табель обліку використання робочого часу ОСОБА_2 за період з січня по лютий 2018 року.

Також, витребувати від Сєвєродонецької міської ради письмові пояснення щодо наступних питань:

- чи має начальник відділу з обліку та розподілу житлової площі Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 право підпису відповідей за зверненнями, в тому числі щодо постановки/зняття громадян на квартирний облік та до черги на одержання житлової площі у гуртожитках;

- яка процедура скликання громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Сєвєродонецької міської ради (за чиєю вказівкою, як скликається, яка періодичність засідань) в 2017 та 2018 роках.

Зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду витребувані судом докази надати в строк до 29 жовтня 2018 року.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради, міського голови Сєвєродонецької міської ради Луганської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 25.07.2018 № 298-к до 30 жовтня 2018 року.

Призначити наступне підготовче засідання на 30 жовтня 2018 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяОСОБА_13