Ухвала суду № 77014557, 09.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

09 жовтня 2018 року

Луцьк

Справа № 0340/1777/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Буд-Імпульс Плюс” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Буд-Імпульс Плюс” звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 17.04.2018 № 651877/41170605 та зобов’язання зареєструвати податкову накладну від 11.12.2017 № 37 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін. Розгляд справи призначено на 12:15 год. 28.09.2018. У зв’язку з неприбуттям представника відповідача розгляд даної справи було відкладено на 16:00 год. 09.10.2018.

03.10.2018 від представника позивача надійшло клопотання про залучення в дану справу другого співвідповідача - Головне управління ДФС у Волинській області.

Клопотання мотивоване тим, що оскільки оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2018 № 651877/41170605 приймалося Комісією Головного управління ДФС у Волинській області, тому останнього слід залучити як співвідповідача у цій справі. Разом з тим, просив судове засідання 09.10.2018 проводити без його участі.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву від 04.10.2018 також просив залучити Головне управління ДФС у Волинській області як співвідповідача у даній справі та 09.10.2018 подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на те, що учасниками справи подано клопотання про розгляд справи за їх відсутності, розгляд клопотання про залучення співвідповідача у даній справі здійснено судом в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами.

Судом встановлено, що рішенням комісії ДФС у Волинській області від 17.04.2018 № 651877/41170605 відмовлено позивачу у реєстрації податкової накладної № 37 від 11.12.2017.

Пунктами 19, 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018 року (далі - Порядок) визначено, що Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 23 даного Порядку визначено, що Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

Рішення від 17.04.2018 № 651877/41170605 приймалося Головним управлінням ДФС у Волинській області, а відтак останню слід залучити як другого співвідповідача у справі.

Отже, з наведеного слідує, що рішення, яке є предметом розгляду даної справи приймалося Головним управлінням ДФС у Волинській області, яке не є відповідачем у даній справі, а відтак останнього слід залучити як співвідповідача у справі.

Згідно з частиною третьою, четвертою 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Проаналізувавши вищевикладене суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити та залучити Головне управлінням ДФС у Волинській області до участі у справі як співвідповідача.

Керуючись статтями 44, 48, 194, 229, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Буд-Імпульс Плюс” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії співвідповідача – Головне управління ДФС України у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан,4 ).

Про прийняте рішення повідомити відповідача – Головне управління ДФС У Волинській області.

У зв’язку із залученням співвідповідача судове засідання відкласти на 10:30 год. 23 жовтня 2018 року.

Встановити відповідачу – Головному управлінню ДФС у Волинській області строк для подання відзиву на позов – п’ять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення, пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Роз’яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу – Головному управлінню ДФС у Волинській області також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк