Ухвала суду № 77013638, 05.10.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/15535/18

Провадження № 1-кс/234/5803/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відсторонення від посади

05 жовтня 2018 року слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Пікалова Н.М., з участю секретаря судового засідання Романенко К.П., слідчого 3-го відділення слідчого відділу 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях капітана юстиції ОСОБА_1, прокурорів військової прокуратури Донецького гарнізону ОСОБА_2 та ОСОБА_3, підозрюваного ОСОБА_4, захисника ОСОБА_5, розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_1, погодженого із прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону ОСОБА_2, про відсторонення від посади

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, учасника бойових дій, який має нагороди, одруженого, маючого на утриманні малолітню доньку ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого, зареєстрованого у кім..60-61 буд.33 по вул. Зубенка в м. Харкові, який фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051100000298 від 19.09.2018 р-

ВСТАНОВИВ:

05.10.2018 р. до Краматорського міського суду Донецької області звернувся слідчий 3-го відділення слідчого відділу 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_1 з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_4.

Клопотання про відсторонення від посади відповідає вимогам ст.ст.155, 158 КПК України.

Підозрюваний та його захисник отримали копію клопотання 05.10.2018 року.

Із клопотання вбачається, що Слідчими 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях розслідується кримінальне провадження №42018051100000298 від 19.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що майор поліції ОСОБА_4 наказом начальника ГУ НП в Донецькій області № 368 о\с від 30.08.2018 призначений начальником Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області.

Згідно функціональних обов'язків за вказаною посадою, що визначені посадовою інструкцією, у зв’язку із виконанням своїх службових обов’язків, будучи службовою особою правоохоронного органу, ОСОБА_4 був зобов’язаний очолювати відділення поліції та здійснювати керівництво його діяльністю, представляти відділення поліції у відносинах із іншими органами влади, підприємствами, установами та організаціями; нести особисту відповідальність перед керівництвом відділу поліції за організацію діяльності очолюваного ним відділення поліції; організовувати та контролювати виконання підпорядкованими працівниками відділення поліції имог нормативно – правових актів та організаційно – розпорядчих документів, що належать до сфери діяльності Національної поліції України; уживати заходів щодо своєчасного запобігання фактам порушення підлеглими вимог антикорупційного законодавства, правил службової та особистої етики тощо.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_4, будучи начальником Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, працівником правоохоронного органу, тобто представником влади, був зобов’язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського, поважати і не порушувати права і свободи людини, професійно виконувати свої службові обов’язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов’язків, наказів керівництва тощо.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв’язку із чим начальник Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області являється працівником правоохоронного органу, тобто в жовтні 2018 року виконував функції представника влади.

Таким чином, ОСОБА_4 постійно здійснював функції представника влади, згідно з положеннями Примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України був службовою особою, а у відповідності до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно положень Примітки до ст. 368 Кримінального кодексу України ОСОБА_4, працюючи на посаді начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, був службовою особою, яка займає відповідальне становище.

В порушення наведених вимог законодавства та посадових обов’язків, ОСОБА_4, будучи службовою особою правоохоронного органу, яка займає відповідальне становище, вчинив корупційний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, громадянин ОСОБА_6 являється директором та співзасновником ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», яке займається вирощуванням сільськогосподарських культур, зокрема соняшника на полях, що розташовані поблизу с. Нетайлове Ясинуватського району Донецької області.

На початку вересня 2018 року на територію полей ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» прибули невстановлені особи та незаконно почали збирати врожай насіння соняшника, який належить ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», власними засобами, у зв’язку із чим вказаному товариству було завдано матеріальних збитків.

Як наслідок, на початку вересня до чергової частини Дружківського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшло телефонне повідомлення від громадянина ОСОБА_6 про здійснення невідомими особами крадіжки сільгосппродукції, а саме насіння соняшнику з полей ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», що розташовані в районі с. Нетайлове Ясинуватоського району Донецької області, у зв’язку із чим на місце події виїхала група швидкого реагування Дружківського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області, проте, будь – яких негативних наслідків для осіб, що незаконно збирали врожай ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» не настало.

В подальшому, в другій декаді вересня 2018 року на особистий номер мобільного телефону ОСОБА_6 зателефонував начальник Дружківського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_4 та запросив його до себе. Того ж дня, ОСОБА_6 прибув до Дружківського відділення поліції, де зустрівся із ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_7. Під час вказаної зустрічі ОСОБА_6 докладно описав ситуацію, яка склалась у ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», після чого за вказівкою ОСОБА_4, ОСОБА_7 вийшов з кабінету. Залишившись наодинці, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6, що він зможе вирішити вказане питання шляхом забезпечення публічної безпеки і порядку на території полей вказаного ТОВ, які розташовані в районі с. Нетайлове Ясинуватського району Донецької області.

З цього часу у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6М за припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденю сільгоспкультур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», шляхом виконання ОСОБА_4 положень ст.ст. 1, 2, 18 Закону України «Про Національну поліцію» щодо його обов’язку, як начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, а також протидії злочинності.

Разом з цим, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6, що за вказані дії останньому необхідно буде надати йому, ОСОБА_4, неправомірну вигоду у виді грошових коштів, проте, конкретну суму не назвав. Після чого, ОСОБА_4 запросив до кабінету ОСОБА_7 та попрохав провести ОСОБА_6 до виходу з відділення поліції. В цей же час, коли ОСОБА_6 вийшов з кабінету начальника відділення поліції, ОСОБА_4 попрохав ОСОБА_7 показати ОСОБА_6 на екрані мобільного телефону цифру «200 000», зазначивши, що ОСОБА_6 знає, що він має на увазі.

Як наслідок, ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_6 та попрохав останнього повернутися до Дружківського відділення поліції під приводом більш детального з’ясування обставин, що склались на полях ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», як наслідок, ОСОБА_6 повернувся до відділу поліції, де знову зустрівся із ОСОБА_4, при цьому, останній сказав ОСОБА_6 переговорити із ОСОБА_7 в коридорі відділення поліції з приводу розміру неправомірної вигоди, яку ОСОБА_6 повинен буде передати ОСОБА_4 При зустрічі в коридорі ОСОБА_7 дістав свій телефон набрав на екрані телефону цифру «200 000» та повідомив, що ОСОБА_4 попрохав його, ОСОБА_7, показати вказану цифру ОСОБА_6

Наступного дня, після висунутої ОСОБА_4 вимоги щодо надання йому неправомірної вигоди у виді грошових коштів у сумі 200 000 (двісті тисяч) грн. щодо забезпечення публічної безпеки і порядку на території полей вказаного ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», які розташовані в районі с. Нетайлове Ясинуватського району Донецької області до вказаних полей ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» прибула група швидкого реагування Дружківського відділення поліції, яка припинила незаконні дії осіб, що здійснювали незаконне збирання врожаю соняшника, який належить вказаному ТОВ.

В свою чергу, 19.09.2018 громадянин ОСОБА_6, будучи обуреним діями начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 звернувся до працівників правоохоронних органів із відповідною завою про вчинення злочину.

З цього часу, ОСОБА_6 діяв підконтрольно на викриття злочинної діяльності ОСОБА_4, спрямованої на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденю сільгоспкультур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», шляхом виконання ОСОБА_4 положень ст.ст. 1, 2, 18 Закону України «Про Національну поліцію» щодо його обов’язку, як начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, а також протидії злочинності.

В подальшому, близько 10 год. 30 хв. 03.10.2018, ОСОБА_4 зустрівся із ОСОБА_6 на території автомобільної заправки «ОККО», що розташована на виїзді з м. Костянтинівка до м. Дружківка Донецької області. Під час вказаної зустрічі ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6, що вирішив питання щодо припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденю сільгоспкультур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова». При цьому, ОСОБА_4 знову висунув ОСОБА_6 незаконну вимогу щодо надання йому, ОСОБА_4, грошових коштів у сумі 200 000 (двісті тисяч) грн. за вчинення дій в інтересах ОСОБА_6, як директора та співзасновника ТОВ «Агрофірма імені Чкалова». Разом з цим, ОСОБА_4 зазначив, що розмір неправомірної вигоди у виді грошових коштів за припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденю сільгоспкультур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» потрібно буде вирішувати щорічно, у разі такої потреби.

Того ж дня, 03.10.2018, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, близько 16 год. 50 хв. начальник Дружківського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_4, знаходячись при виконанні своїх службових обов’язків, діючи умисно, перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Дружківського відділення поліції, що розташований за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул. О. Кошового, буд. 6а, з корисливим мотивом, діючи через посередника – громадянина ОСОБА_8, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_4, вимагав та одержав від громадянина ОСОБА_6 неправомірну вигоду у виді грошових коштів в сумі 200 000 (двісті тисяч) грн., за вчинення дій в інтересах останнього з використанням службового становища майора поліції ОСОБА_4 щодо припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденю сільгоспкультур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», шляхом виконання ОСОБА_4 положень ст.ст. 1, 2, 18 Закону України «Про Національну поліцію» щодо його обов’язку, як начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, а також протидії злочинності.

В цей же день, після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 були виявлені співробітниками військової прокуратури та правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів в якості неправомірної вигоди.

Своїми умисними діями, які виразились в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй вдали та службового становища, поєднане із вимаганням такої вигоди, ОСОБА_4, вчинив злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв’язку з чим начальник Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: показаннями свідків, протоколом огляду місця події, протоколом обшуку Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ ГП в Донецькій області, матеріалами, що отримані за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами досудового розслідування у своїй сукупності.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено, незалежно від тяжкості злочину, щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Разом з тим, вчинений ОСОБА_4 злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є тяжким злочином, оскільки санкція вказаної статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п’яти до десяти років.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище, будучи співробітником правоохоронного органу.

Таким чином, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, ОСОБА_4 може продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків, що у переважній своїй більшості є його підлеглими та на інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, з метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження просить відстроненити від посади начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області – ОСОБА_4.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник заперечували проти задоволення клопотання.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідив матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов’язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Надані слідчим матеріали з кримінального провадження свідчать про достатність доказів, які вказують наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні корупційного злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

04.10.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозра у вчинені злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, який відноситься до категорії тяжкого злочину, наслідки відсторонення для інших осіб, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше 2 місяців, слідчий суддя вважає за необхідним відсторонити підозрюваноого ОСОБА_4 від займаної ним посади начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області до 03 грудня 2018 року включно.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_1, погодженого із прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону ОСОБА_2, про відсторонення від посади ОСОБА_4 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області, строком на два місяці, тобто до 03 грудня 2018 року включно.

Продовження цього строку можливе у порядку передбаченому ст.158 КПК України

Надати копію ухвали суду слідчому, прокурору, захиснику та підозрюваному.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_9