Ухвала суду № 76988874, 09.10.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

09 жовтня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4325/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Яковенко М.М., суддів Лях О.П. , Старосуда М.І. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чачуанг Віктор-Бертран на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2018р. по справі № 820/4325/18

за позовом Чачуанг Віктор-Бертран

до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області , Міністерства закордонних справ України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2018р. залишено без розгляду позов Чачуанг Віктор-Бертран до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області , Міністерства закордонних справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду Чачуанг Віктор-Бертран подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків 10 календарних днів з дня після отримання копії цієї ухвали.

05 жовтня 2018 року від апелянта до канцелярії суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання позивача, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.

Приписами ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції процесуального закону від 03 жовтня 2017 року (далі по тексту - КАС України), передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Виходячи з вимог цієї норми, суд має можливість вирішити у спосіб визначений наведеною нормою питання щодо судового збору, в той же час наявність такого майнового стану сторони, який не надає можливості здійснити сплату судового збору на час звернення до суду, підлягає підтвердженню саме з боку цієї сторони.

Посилання апелянта на положення вимог КАС України, Закону України "Про судовий збір", як на підставу для звільнення від сплати судового збору, жодним чином не впливає на об'єм прав позивача щодо такого звільнення, зменшення, відстрочення або розстрочення сплати. Питання полягає не у наявності такого права позивача та можливість суду звільнити від сплати судового збору, а у необхідності та обов'язку з боку такої сторони підтвердити наявність таких обставин, що надають змогу прийти до переконання та висновку про можливість звільнити від такої сплати.

Суд не є тим органом, який встановлює правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати. Суд лише застосовує вимоги закону та за певних умов може, вирішити питання щодо судового збору у спосіб визначений ст. 8 цього Закону.

Позивач посилається на те, що він є особою без громадянства.

В той же час, законодавчим органом при прийнятті Закону України "Про судовий збір", не надано пільг або звільнення від сплати судового збору при звернення до суду з апеляційною скаргою на ухвалу суду, осіб, які не мають громадянства.

Те, що апелянт не має громадянства, ще не є беззаперечною умовою для звільнення від сплати судового збору. Не виключена можливість, що така особа може або займатися господарською діяльністю та отримувати інший прибуток, або мати в своєму володінні, користуванні чи розпорядженні такі об'єкти матеріального світу (матеріальні або нематеріальні активи, в тому числі що надають прибуток), що вказують на заможній стан такої особи.

На виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року апелянт надав копію заяви до ДФС Харківської області про надання позивачу інформації про фінансовий стан. З посиланням на, те що станом на час звернення таку інформацію не вдалося саме через особливості (та невизначеність) правового статусу заявника.

Колегія суддів зазначає, що жодних інших доказів на підтвердження скрутного майнового стану до суду не надано, так як і не надана відмова ДФС Харківської області на розгляд заяви позивача щодо отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми/джерела виплачених доходів та утриманих податків.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закон України "Про судовий збір", для звільнення Чачуанг Віктор-Бертран від сплати судового збору.

Згідно поштового повідомлення Чачуанг Віктор-Бертран отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 25.09.2018р., строк для усунення недоліків закінчився 05.10.18 .

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Оскільки протягом установленого судом строку та на момент постановлення ухвали вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Чачуанг Віктор-Бертран про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Чачуанг Віктор-Бертран на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2018р. по справі № 820/4325/18 за позовом Чачуанг Віктор-Бертран до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області , Міністерства закордонних справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її підписання суддями .

Головуючий суддя (підпис)М.М. ЯковенкоСудді(підпис) (підпис) О.П. Лях М.І. Старосуд