Ухвала суду № 76987909, 08.10.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2051/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

02 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження 1986 р. Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом N 195 від 26.07.2018р. про підтвердження статусу як особи евакуйованої із зони відчуження в 1986 році;

- зобов'язати Комісію по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 р. Київської обласної державної адміністрації поновити мене у статусі постраждалого, евакуйованого із зони відчуження внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнати довідку №28419 від 18.09.1991 року про евакуацію з м. Прип'ять дійсною.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, з наданих до суду документів, доданих до позову, не вбачається доказ щодо сплати позивачем судового збору.

При цьому, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI, якою передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вирішуючи питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає про наступне.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження 1986 р. Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом N 195 від 26.07.2018р., яким довідку № 28419 від 18.09.1991 р. про евакуацію ОСОБА_1 з м. Прип'ять визнано недійсною та відкликано.

З наявної в матеріалах справи копії довідки виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів № 28419 від 18.09.1991 р., вбачається, що довідка є підставою для видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2 ( другої) згідно зі ст. 14 п. 2 Закону Української РСР " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи, що вказана довідка є недійсною та відкликаною на підставі оскаржуваного рішення відповідача, тому суд вважає, що до вирішення вказаного спірного питання на позивача не розповсюджується пільга щодо звільнення її від сплати судового збору, як особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З огляду на викладене, суд не вважає позивача таким, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст. 5 зазначеного Закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивач повинна сплатити судовий збір в сумі 704,80 та надати суду документ про його сплату.

Крім того, статтею 160 КАС України визначено вимоги до позовної заяви, у тому числі: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код для юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, у змісті позову дані щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер і серія паспорта позивача, а також код ЄДРПОУ відповідача та третьої особи не зазначені.

З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати документ про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

- привести позовну заяву у відповідність до статті 160 КАС України, шляхом надання нової редакції позову, в якій зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта позивача, а також код ЄДРПОУ відповідача та третьої особи.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2051/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.