Рішення № 76987750, 01.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

01 жовтня 2018 р. № 2040/5144/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - Шефеля В.О.,

представника відповідача - Войтенка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРНЕТКАМ" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харнеткам" на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (р/р 25603301672587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 104165,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підприємстві відповідача працювала особа, якій призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пункту «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1). За січень 2018 року сума відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вказаного працівника складає 96674,90 грн., за лютий 2018 року - 1523,45 грн., за березень 2018 року - 1523,45 грн., за квітень 2018 року - 1523,45 грн., за травень - 1523,45 грн., за червень 2018 року - 1523,45 грн. При цьому, позивачем в адміністративному позові вказано, що у відповідача до утворення заборгованості існувала переплата у розмірі 126,84 грн., у зв'язку з чим борг підприємства за період з січня 2018 року по червень 2018 року становить 104165,76 грн. В загальному розмірі сума відповідачем сплачена не була. У зв'язку з чим позивач просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою суду від 25.07.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву за вказаним позовом та відкрито спрощене провадження.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує, оскільки довідки, якими підтверджується пільговий стаж ОСОБА_3, були видані із внесенням до них недостовірних даних. У зв'язку з вказаними обставинами, особу, якою було видано такі довідки було визнано винною у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, що підтверджується вироком Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.10.2010 року по кримінальній справі №1-823/10. Після вказаних обставин відповідачем було видано нові довідки вказані особі, проте поновлення виплати пенсії було здійснено на підставі недійсних довідок про підтвердження пільгового стажу. Також представником відповідача вказано, що пільгового стажу, визначеного законодавством, вказаній особі не вистачає, що не було враховано позивачем, як і не враховано обставин подання вказаною особою підроблених документів.

Ухвалою суду від 29.08.2018 року розгляд справи за вищевказаним позовом ухвалено здійснювати з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання прибув позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV(далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - "Закон № 400/97-ВР") платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРНЕТКАМ» знаходиться на обліку в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова.

На підприємстві відповідача працювали особи, яким у зв'язку із набуттям права було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено на адресу відповідача листа від 30.01.2018 року №1576-03-3/49, яким повідомлено, що на виконання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року по справі №639/2469/17 було поновлено з 01.10.2010 року виплату пільгової пенсії ОСОБА_3 (п/с 196708), яка працювала в ТОВ «ХАРНЕТКАМ».

Також судом встановлено, що позивачем складено та направлено на адресу відповідача розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, якими повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2018 року, а також повідомлення №22-03/49 від 15.01.2018 року, №155-03/49 від 08.02.2018 року, №266-03/49 від 05.03.2018 року, №399-03/49 від 11.04.2018 року, №489-09/49 від 07.05.2018 року, №578-03/49 від 04.06.2018 року

Вказані повідомлення були вручені відповідачу, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.

Стосовно доводів представника відповідача про відсутність у відповідача обов'язку зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за вказаний період судом встановлено наступне.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2018 року у справі №639/2469/17 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "ХАРНЕТКАМ" на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.06.2017р. по справі № 639/2469/17 задоволено; постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.06.2017 р. по справі № 639/2469/17 скасовано в частині зобов'язання Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова прийняти рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 04.01.1988 року по 08.01.1997 року, поновлення виплати пільгової пенсії з 01.01.2010 року за Списком №1 згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; в іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.06.2017р. по справі № 639/2469/17 залишено без змін.

Вказане судове рішення відповідно до положень КАС України набрало законної сили.

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, встановлені вищевказаним судовим рішенням обставини доказуванню не підлягають.

Харківський апеляційний адміністративний суд у вказаній справі дійшов висновку, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи ОСОБА_3 з 04.01.1988 по 08.01.1997 та поновити виплати пільгової пенсії є протиправним, оскільки матеріалами справи підтверджується пільговий стаж роботи позивача за період роботи з 04.01.1988 по 08.01.1997, а отже на момент звернення з заявою до відповідача у позивача виникло право на поновлення виплати пільгової пенсії.

Як встановлено під час судового розгляду справи комісією з розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на засіданні, яке відбулось 10.11.2017 протокол №32 комісією встановлено враховуючи постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.06.2017 по справі №639/2469/17, якою Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова зобов'язане розглянути заяву в інтересах ОСОБА_3 про зарахування до пільгового стажу за Списком №1 період роботи ОСОБА_3 з 04.01.1988 по 08.01.1997, поновлення виплати пільгової пенсії з прийняттям рішення за результатами її розгляду про поновлення виплати ОСОБА_3 пільгової пенсії з 01.10.2010 за Списком №1 згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", прийнято рішення поновити з 01.10.2010 ОСОБА_3 пільгову пенсію за Списком №1 зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період роботи заявниці з 04.01.1988 по 08.01.1997.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 1) у загальному розмірі 104165,76 грн. за січень - червень 2018 року не сплачена.

З огляду на вищевикладені обставини та враховуючи наявність судового рішення, яким встановлено наявність у позивача права на поновлення виплати пільгової пенсії, суд приходить до висновку про необґрунтованість та не доведеність заперечень представника відповідача проти позову.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених фактів, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРНЕТКАМ" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харнеткам" (61157, м. Харків, пров. Монгольський, 6, код ЄДРПОУ - 01878414) на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (р/р 25603301672587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ - 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 104165 (сто чотири тисячі сто шістдесят п'ять) грн. 76 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 08 жовтня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.