Ухвала суду № 76987437, 05.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2789/18

У Х В А Л А

05 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: не з'явився

розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до міського голови Іванова Анатолія Павловича про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до міського голови Іванова Анатолія Павловича про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 09.07.2018р. відкрито провадження у справі та визначено, що справа буде розглядатися в порядку загального позовного провадження; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 18.07.2018 р. о 09 год. 20 хв.

Ухвалою суду від 18.07.2018 р., яка занесена до протоколу засідання, відповідно до п.1 ч.2 ст. 205 КАС України відкладено підготовче засідання на 04.09.2018р. 09 год. 20 хв.

Ухвалою суду від 04.09.2018р. продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів; призначено засідання по справі на 02.10.2018 р. о 12 год. 00 хв.

05.10.2018р. (вх. № ЕП/5574/18) до суду надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3.

05.10.2018р. (вх. № ЕП/5572/18) від позивача надійшли уточнення до адміністративного позову, в яких останнім викладено позовні вимоги про визнання незаконними рішень Котовської міської ради від 17.01.2016р. та від 27.04.2016р. та заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Подільську міську раду.

Позивач у підготовчому засіданні підтримав вищевказану заяву, клопотання ОСОБА_3 та просив їх задовольнити.

Відповідач у підготовче засідання не з'явився, явку представника не забезпечив, про дату час та місце проведення останнього повідомлявся належним чином та завчасно.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи, доводи, зазначені в обґрунтування заяви від 05.10.2018р. (вх. № ЕП/5574/18) про залучення третьої особи, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3.

Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги, що позивач подав уточнену позовну заяву, яка містить вимоги до Подільської міської ради, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Подільську міську раду (66300, Одеська обл., місто Подільськ, проспект Шевченка, будинок 2; код ЄДРПОУ 33909986).

Згідно з п. 4 ст. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, крім іншого, питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи залучення до участі у справі другого відповідача - Подільської міської ради, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За приписами ч.5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 167, 180, 181, 183, 199 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Подільську міську раду.

У зв'язку із залученням другого відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, розгляд справи проводити спочатку.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, п'ятиденний строк з дня отримання позову/відзиву подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання на "30" жовтня 2018 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №23.

Проведення підготовчого засідання, призначеного на 30 жовтня 2018 року об 11 годині 00 хв., у справі № 815/2789/18 здійснювати в режимі відеоконференції.

Доручити Котовському міськрайонному суду Одеської області (66300, Одеська обл., місто Подільськ, провулок Спортивний, будинок 1А) забезпечити проведення відеоконференції підготовчого засідання призначеного на 30 жовтня 2018 року об 11 годині 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09.10.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк