Ухвала суду № 76987268, 08.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4104/18

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

Публічне акціонерне товариство «Шахта «Надія» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною щодо ненадання відповіді на запит позивача від 31.07.2018 за вих. № 09/839 на отримання публічної інформації; зобов'язання відповідача надати позивачу відповідь на запит на отримання публічної інформації від 31.07.2018 за вих. № 09/839

Ухвалою суду від 17.09.2018 цю позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої в частині сплати судового збору, а саме: позивачу слід надати суду оригінал документа про сплату судового збору за подання цього позову на суму 3524,00 грн., за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами; або оригіналу платіжного доручення № 2165 від 04.09.2018 на суму 1762,00 грн., для встановлення чи не зареєстроване таке у іншій адміністративній справі та про зарахування відповідної суми до Спеціального фонду Державного бюджету та доплатити судовий збір у сумі 1762,00 грн. за вказаними у мотивувальній частині позову реквізитами, про що надати належний документ.

13.09.2018 за вх. № 3417ел. від позивача надійшов лист про те, що при відправленні позовної заяви, помилково не надано документа про сплату судового збору та про скерування такої.

Вказаний лист не скріплений електронним цифровим підписом позивача.

18.09.2018 за вх. № 29355 від позивача надійшла заява, у якій повідомлено суд про те, що при відправленні позовної заяви, помилково не надано документа про сплату судового збору та про скерування такої. До цього листа долучено оригінал платіжного доручення № 2165 від 04.09.2018 на суму 1762,00 грн.

27.09.2018 за вх. № 3585ел. від позивача надійшов лист про скерування на адресу суду оригіналу платіжного доручення № 2273 від 18.09.2018.

Вказаний лист не скріплений електронним цифровим підписом позивача.

01.10.2018 за вх. № 30823 надійшов лист про скерування на адресу суду оригіналу платіжного доручення № 2273 від 18.09.2018, з додатком - вказаним платіжним дорученням.

З урахуванням факту надання суду оригіналів зазначених платіжних доручень, недоліки позовної заяви усунуто в повному обсязі.

Підставою звернення до суду зазначено те, що відповідачем продовжено термін надання відповіді на запит позивача про надання публічної інформації 31.07.2018, з покликанням на ч. 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки запитувані у запиті рішення прийнято у 2011 році, що потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, в тому числі в архіві установи.

Разом з тим, станом на момент звернення до суду із цим позовом, позивач відповіді на цей запит не одержав. Вказаним, як зазначає позивач, відповідачем порушено його конституційне право на інформацію, передбачене у ст. 34 Конституції України.

Зазначене зумовило звернення позивача із цим позовом до суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

У зв'язку з перебуванням судді Качур Р.П. у відпустці у період з 28.09.2018 по 07.10.2018, питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день судді - 08.10.2018.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, разом з тим, враховуючи неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку, що вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 25 жовтня 2018 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- усі докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та додані до неї документи.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.