Ухвала суду № 76987153, 09.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2018 року м. Київ № 369/814/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення № 31/1000 від 20.07.2017 "Про затвердження детального плану території району забудови, обмеженої вул. Молодіжна, вул. Гоголя, вул. Дежньова та вул. Бульварна в місті Боярка".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 даний позов було залишено без руху, у зв"язку з його невідповідністю КАС України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 позов було повернуто, у зв"язку з невиконанням ухвали суду від 29.05.2018.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 ухвалу першої інстанції про повернення позовної заяви було скасовано та направлено для продовження розгляду справи.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, справу було передано на продовження розгляду судді Головенко О.Д.

Так, після одержання позовної заяви, суддею було встановлено, що вимоги ухвали від 29.05.2018 позивачами не виконано, у зв"язку з чим, вважає за необіхне залишити позовну заяву без руху з тих самих підстав, що викладенні в ній.

Вважає за можливе зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Поданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 161 та 169 КАС України та позивачами недоліки, які були зазначенні в ухвалі від 29.05.2018 не усунуто.

Відповідно до п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовної заяви не можливе встановити обставини, якими позивачі обгрунтовують свої вимоги з зазначенням відповідних доказів.

Крім того, позивачами конкретно не наведено, які саме права або обов"язки порушує вказане рішення органу місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначано, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Тобто, суд має на меті захист прав, свобод та інтересів осіб, однак для ефективного захисту таких прав суду необхідно встановити, які саме права та інтереси позивачів порушуються.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подачі до суду додаткових пояснень з приводу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, а також пояснень про те, які саме права позивачів порушено рішенням № 31/1000 від 20.07.2017 Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачам необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подачі до суду додаткових пояснень з приводу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, а також пояснень про те, які саме права позивачів порушено рішенням № 31/1000 від 20.07.2017 Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області.

Роз'яснити позивачам, що у разі якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.