Ухвала суду № 76986917, 09.10.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

Житомирський окружний адміністративний суд

вул. Мала Бердичівська, 23, м. Житомир, 10014

УХВАЛА

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2018 року м. Житомир №0640/4484/18

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова Оксана Гнатівна, розглянувши матеріали уточненої позовної заяви в порядку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову, зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у проведенні перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії починаючи з 01.06.2015, врахувавши в розрахунок, з якого призначається пенсія три матеріальні допомоги, надбавку за роботу в нічний час, разову премію та винагороду за участь в АТО відповідно до наданої довідки №9/777/29/01-2018 від 25.05.2018 та виплатити недоплачену з01.06.2015 пенсію;

- визнати дії відповідача щодо встановлення позивачу основного розміру пенсії 59% грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області встановити позивачу основний розмір пенсії 64% грошового забезпечення;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01.06.2015 позивачу пенсійного забезпечення з врахуванням основного розміру пенсії 64% грошового забезпечення.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

04 жовтня 2018 року до відділу документального забезпечення суду в порядку усунення недоліків позовної заяви надійшли матеріали уточненої позовної заяви.

Перевіряючи матеріали адміністративного позову та надіслані матеріали в порядку усунення недоліків позовної заяви на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та на предмет усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду від 19 вересня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви з наступних підстав.

Так, на виконання ухвали суду від 19 вересня 2018 року позивачем з метою усунення недоліків позовної заяви було надано уточнену позовну заяву із додатками та примірник уточненої позовної заяви із додатками для відповідача.

Водночас, позивачем не було усунуто інших недоліків позовної заяви, визначених вказаною ухвалою. Зокрема, в уточненій позовній заяві не зазначено: а) чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; б) обґрунтування строків звернення до суду. Позивачем також не було подано клопотання поновлення пропущеного строку звернення із позовом до суду в порядку статей 121-122 КАС України, як і не надано жодних належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів поважності пропуску такого строку.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 19 вересня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із: а) врахуванням попередньо здійснених позивачем виправлень; б) зазначенням чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися;

- клопотання про поновлення пропущеного строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів поважності пропуску такого строку;

- примірників нової (уточненої) позовної заяви відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 7, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 09 жовтня 2018 року.

Суддя Попова Оксана Гнатівна

інше продовження строку залишення позовної заяви без руху