Ухвала суду № 76986736, 05.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 жовтня 2018 р. Справа №200/9737/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат - ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про несплату на користь ОСОБА_1 нарахованої одноразової допомоги в сумі 25796,07 грн. після встановлення 23.09.2014 року стійкої втрати 5% професійної працездатності по травмі, яка сталася 08.06.2014 року;

- стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 41325231), розташоване за адресою: 84122; Донецька область, місто Слов'янськ, вул. Свободи, буд.5 на користь ОСОБА_1 нараховану одноразову допомогу в сумі 25796,07 грн. після встановлення 23.09.2014 року стійкої втрати 5% професійної працездатності по травмі, яка сталася 08.06.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана представником останнього - ОСОБА_2 - на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додано копію ордеру серії АА № 005739 від 11.06.2018 року, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №387, копію витягу з Єдиного реєстру адвокатів України.

Приписами ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката.

Відповідно до п.4 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 364 ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно до п.15 зазначеного Положення ордер, в тому числі, містить наступні реквізити: 15.3. Посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; 15.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

В порушення зазначених норм чинного законодавства, в наданої до матеріалів справи копії ордеру не зазначені: посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності.

Отже, матеріали позовної заяви не містять ордера, який відповідає вимогам Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 59 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, через що позовна заява підлягає поверненню позивачеві згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 59, 169, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвалу складено та підписано 05.10.2018 року.

Суддя Загацька Т. В.