Ухвала суду № 76976963, 25.09.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5535/2018

Справа № 428/11624/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Журавель Т.С., за участю секретаря Андрусишин Н.Т., старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 22016130000000156 від 20.07.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 20.07.2016 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22016130000000156 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що Північно-східним офісом Держаудитслужби в Луганській області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Лисичанськвугілля» та його відокремлених підрозділів за період з 01.03.2015 року по 31.05.2017 року, за результатами якої, складено акт ревізії № 06-21/002 від 18.08.2017 року.

Ревізією законності та достовірності витрат на оплату праці працівників ВП «Шахта Привільнянська», зокрема в частині відрядних робіт, які оплачувались за рахунок державного бюджету встановлено, що в порушення вимог ст. 94 Кодексу Закону України «Про працю», ст. 1 Закону України «Про оплату праці» (далі – Закон № 108/95-ВР) та Положення з організації оплати праці на підприємствах вугільної промисловості (Додаток 25 до Умов оплати праці працівників підприємств, на які розповсюджується дія Угоди (Додаток до розділу 9 Галузевої угоди), а саме до Рапортів на відрядні та погодинні роботи по дільниці «ШТ-1» ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» включено роботи, виконання яких не підтверджено наряд-путівками.

Пунктом 2.2.1 Додатку 34 до Умов оплати праці передбачено: «Наряд-путівки реєструються в пронумерованому та прошнурованому журналі та здаються посадовій особі, відповідальній за збереження наряд-путівок та журналів. На підставі наряд-путівок за підсумками роботи за місяць керівництвом підрозділів заповнюється рапорт на оплату праці».

Ревізією обґрунтованості нарахування заробітної плати, проведеної шляхом співставлення даних Наряд-путівок на виробництво робіт (форма А.З) по дільниці «ШТ-1», складених гірничими майстрами дільниці, з даними Рапортів відрядних та погодинних робіт по дільниці «ШТ-1» встановлено, що до Рапортів на відрядні та погодинні роботи по дільниці «ШТ-1» за листопад та грудень 2015 року включено роботи з відкатки вручну гірничої маси в вагонах по 7 західному пол.штреку та квершлагу до вертикального стволу № 3 горизонту 400 м. в загальній кількості 18 714 м?, виконання яких не підтверджено наряд-путівками.

Тобто, включення до Рапортів на відрядні та погодинні роботи по дільниці «ШТ-1» за листопад та грудень 2015 року робіт з відкатки гірничої маси в вагонах вручну по 7 західному пол.штреку та квершлагу до вертикального стволу № 3 горизонту 400 м., які не підтверджено первинними документами, а саме наряд-путівками на проведення цих робіт (форма А.З) по дільниці «ШТ-1», призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати працівникам цієї дільниці на загальну суму 352 571,76 грн.

Таким чином, унаслідок встановлених порушень, державному бюджету нанесено матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 527 799,92 грн.

Ревізією обґрунтованості нарахування заробітної плати за проведення відрядних робіт з огляду вертикального ствола № 3 по дільниці «РВС» встановлено, що у період з 01.07.2015 року по 30.04.2016 року до Рапортів на відрядні та погодинні роботи по дільниці «РВС» включено обсяги робіт з огляду вертикального ствола № 3, які перевищують нормативні. Таким чином, внаслідок не прийняття заходів, щодо перегляду або застосування норм праці призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати працівникам дільниці «РВС» в період з 01.07.2015 року по 30.04.2016 року склала 705 896,77 грн., внаслідок чого зайво нараховано та перераховано Єдиного соціального внеску на загальну суму 265 352,60 грн.

Наведене, є недотриманням умов п.п.5.5.10 Колективного договору та п.п.9.2.2. Галузевої угоди, що є порушенням статті 15 Закону № 108/95-ВР.

На підставі викладено, державному бюджету нанесено матеріальної шкоди (збитків) на суму 594 775,41 грн. та ВП «Шахта Привільнянська» матеріальної шкоди (збитків) на суму 376 473,96 грн.

Ревізією нарахування заробітної плати працівникам дільниці «ПР» за проведені відрядні роботи у період з 01.03.2015 року по 30.06.2016 року встановлено завищення об’ємів, невірне застосування норм виробіток та розцінок за виконання робіт, а саме:

- за проведення очисних камер пласта К8 горизонту 540 м. на довжину 177 м. протягом квітня-травня 2016 року застосована норма виробітки 0,341 м. з розцінкою 730,56 грн., яка за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок застосовується на проведення очисних камер пласта К8 горизонту 320 м. В той час, за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок на проведення очисних камер пласта К8 горизонту 540 м., ця норма повинна була складати 0,387 м. з розцінкою 643,72 грн., внаслідок чого зайво нарахована заробітна плата в сумі 15 370,68 грн., в тому числі: у квітні 2016 року – 5 210,40 грн., у травні 2016 року – 10 160,28 грн.

- за проведення очисних камер пласта К8 горизонту 450 м. на довжину 215 м. протягом березня-квітня 2016 року застосована норма виробітки 0,341 м. з розцінкою 730,56 грн., яка за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок застосовується на проведення очисних камер пласта К8 горизонту 320 м. В той час, за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок на проведення очисних камер пласта К8 горизонту 450 м., ця норма повинна була скласти 0,387 м. з розцінкою 643,72 грн., внаслідок чого зайво нарахована заробітна плата в сумі 18 670,60 грн., в тому числі: у березні 2016 року – 12 157,60 грн., у квітні 2016 року – 6 513 грн.

- при зачищенні з підриванням ґрунту 9-го східного просіку пласта К8 горизонту 540 м. на загальний об’єм робіт 108 м3 протягом травня 2016 року застосована норма виробітки 1,26 м3 з розцінкою 163,70 грн., яка за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок на проведення 9-го східного просіку пласта К8 горизонту 540 м. застосовується на зачищення з підриванням ґрунту із застосуванням вагонеток. Однак, за даними технологічного паспорту (додаток до Паспорту), виробка у 9-му східному просіку пласта К8 горизонту 540 м. не обладнана рейковими шляхами, підривання ґрунту проводилось за допомогою скреперної установки. Таким чином, норма виробітку при зачищенні з підриванням ґрунту 9-го східного просіку пласта К8 горизонту 540 м. повинна складати 1,74 м3 з розцінкою 121,98 грн. Крім вищезазначеного, за цим видом робіт було вказано завищену ширину виробки – 3 м., а за даними технологічного паспорту ширина виробки складає 2,4 м., внаслідок чого зайво нарахована заробітна плата в сумі 7 140,53 грн.

- при підриванні ґрунту по магістральному ухилу пласта К8 горизонту 450-540 м. на загальний об’єм робіт 172 м3 у травні 2016 року та 65 м3 у червні 2016 року була застосована норма виробітку 1,01 м3 з розцінкою 204,28 грн., яка за даними Паспорту розрахунку норм виробітку та розцінок застосовується на зачищення з підриванням ґрунту по похилій виробці із застосуванням вагонеток. Однак, за даними технологічного паспорту, магістральний ухил пласта К8 горизонту 450-540 м. не обладнаний рейковими шляхами, підривання ґрунту проводилось за допомогою скреперної установки. Таким чином, норма виробітку при зачищенні з підриванням ґрунту по магістральному ухилу пласта К8 горизонту 450-540 м. повинна визначатися за Паспортом розрахунку норм виробітку та розцінок на зачищення з підриванням ґрунту по похилій виробці з завантаженням на скрепер та складати 1,49 м3 з розцінкою 141,90 грн. Внаслідок чого, загальна сума зайво нарахованої заробітної плати склала 14 784,06 грн., а саме: у травні 2016 року 10 729,36 грн. та у червні 2016 року 4 054,70 грн.

- при зачищенні з підривання ґрунту по людському діагональному похилу пласта К8 горизонту 146-740 м. у період з 01.03.2015 року по 30.04.2016 року встановлено завищення об’ємів робіт, а саме: за даними Журналів замірів перерізів по гірничим виробкам шахти встановлено розбіжність даних ширини виробки людського діагонального похилу пласта К8 горизонту 146-740 м. складає 2,5 м., а за даними Рапортів на відрядні роботи по дільниці «ПР» - 3 м. Завищення об’ємів робіт із зачищення з підриванням ґрунту по людському діагональному похилу пласта К8 горизонту 146-740 м. в період з 01.03.2015 року по 30.06.2016 року призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати працівникам дільниці «ПР» в розмірі 229 465,76 грн., внаслідок чого зайво нараховано та перераховано Єдиного соціального внеску на загальну суму 85 379,44 грн.

Наведене, є недотриманням умов п.п.5.5.10 Колективного договору та п.п.9.2.2. Галузевої угоди, що є порушенням статті 15 Закону № 108/95-ВР.

Нарахування заробітної плати по дільниці «ПР» за період з 01.03.2015 року по 30.06.2016 року здійснювалось та оплачувалось як за рахунок державного бюджету по КПКВ 1101110 «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» так і за рахунок реалізації власної вугільної продукції ВП «Шахта Привільнянська». Таким чином, унаслідок встановлених порушень, державному бюджету нанесено матеріальної шкоди (збитків) на суму 188 684,88 грн. та ВП «Шахта Привільнянська» матеріальної шкоди (збитків) на суму 126 160,33 грн.

Всього, за результатами ревізії питання законності здійснення та достовірності відображення в обліку витрат на оплату праці в частині відрядних робіт (нормування оплати праці) встановлено фінансових порушень, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету та ВП «Шахта Привільнянська» на загальну суму 1 813 894,50 грн. (за 2015 рік – 1 311 260,21 грн. (в т.ч. ЄСВ – 436 231,36 грн.) та за 2016 рік – 502 634,29 грн. (в т.ч. ЄСВ – 90 943,24 грн.)).

19.02.2018 року слідчим, з метою підтвердження висновків акту ревізії в частині витрат на оплату праці працівників ВП «Шахта Привільнянська», у кримінальному провадженні призначено судово-економічну експертизу.

Експертом, після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження наданими для проведення експертизи, порушено клопотання про надання додаткових матеріалів – оригіналів або завірених належним чином копій наряд-путівок гірничих майстрів дільниці «ШТ-1» ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» за листопад 2015 та грудень 2015.

З огляду на викладене, слідчий в своєму клопотанні ставить питання про надання тимчасового доступу до речей і документів ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля», (код ЄДРПОУ 26349191), щодо здійснення та достовірності відображення в обліку витрат на оплату праці працівників дільниць, а саме до документів наряд-путівок гірничих майстрів дільниці «ШТ-1» за листопад 2015 року та грудень 2015 року, з можливістю їх вилучення (здійсненні їх виїмки).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка міститься у документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_4, старшому слідчому з ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_5, старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, старшому слідчому з ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_6, старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_7, слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_8, слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_9, слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні прокуратури Луганської області, за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Лещини, 27, а саме: до наряд-путівок гірничих майстрів дільниці «ШТ-1» ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» за листопад 2015 року та грудень 2015 року.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Т. С. Журавель