Постанова № 76970789, 08.10.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/15430/18

Провадження № 3/344/4749/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Сапожникової Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1, серія та номер паспорта СЕ 442083, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, жительки вул. Рильського, 41, с. Ямниця, Тисменицького району, Івано-Франківської області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу політики зайнятості населення та державної експертизи умов праці управління праці департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що Відповідно до наказу Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації №1-к від 10.08.2012 року «Про переведення» ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу політики зайнятості населення та державної експертизи умов праці управління праці департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, із збереженням 13 рангу державного службовця.

За таких обставин, відповідно до підпункту «В» п.1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб’єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на державного службовця.

Статтею 1 Закону визначено правопорушення, пов’язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини 1 роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 21.04.2017 року подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, 05.04.2018 року подала щорічну Декларацію за 2017 рік.

Оскільки ОСОБА_1 є державним службовцем, то необхідною граничною датою подання нею декларації за 2017 рік є 31.03.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, у відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2018, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а фактично подала дану декларацію 05.04.2018 чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.І ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнала частково. Пояснила суду, що вона дійсно подала декларацію, однак не звернула увагу про відсутність підтвердження про успішне подання декларації. Розкаюється у вчиненому. Просить суворо не карати.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена. Просить застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Вислухавши сторін, вивчивши матеріали справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП доведена, як поясненнями самої ОСОБА_1, так і матеріалами справи.

Так, копія наказу Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 1-к від 10 серпня 2012 року (а.с.30) підтверджує, що ОСОБА_1 було переведено на посаду головного спеціаліста відділу політики зайнятості населення та державної експертизи умов праці управління праці департаменту соціальної політики.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є і посадові особи юридичної особи публічного права.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VIII від 23.03.2017 року, продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Витяг (скріншот) з Єдиного Державного реєстру декларацій щодо інформації відносно ОСОБА_1 підтверджує, що ОСОБА_1 подала декларацію 05.04.2018 року (а.с.9).

Поважних причин у зв’язку з якими ОСОБА_1 не подала декларацію вчасно не встановлено.

Відповідно до ст. 172-6 ч.1 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням.

Обставиною, що пом’якшує відповідальність ОСОБА_1 є часткове визнання вини та щире каяття у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

З врахуванням фактичних обставин, обставини, що пом’якшують відповідальність вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст. 33, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1, серія та номер паспорта СЕ 442083, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, жительки вул. Рильського, 41, с. Ямниця, Тисменицького району, Івано-Франківської області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу політики зайнятості населення та державної експертизи умов праці управління праці департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача(МФО) 899998, рахунок отримувача 31211256026001; код класифікації доходів бюджету 22030106- 352 грн. 40 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач