Ухвала суду № 76964276, 08.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в залученні третьої особи

08.10.2018 Справа № 820/3129/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ( Міністерства оборони України) - Фівкіна П.М.,

представника відповідача ( Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М.) та третьої особи - Колдашова О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України, Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово- юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання протиправними дій та скасування наказу, в якості третьої особи - Національне агентство з питань запобігання корупції ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення та збільшення позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства;

- визнати неправомірними дії начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., щодо надання невідповідних законодавству України пропозицій до Міністерства оборони України для видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та під час реалізації цієї Директиви.

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Національне агентство з питань запобігання корупції.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення зазначене клопотання, яке підтримав представник позивача та проти задоволення якого заперечували представники відповідачів - Міністерства оборони України, начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М. та представник третьої особи.

Відповідач - Перший заступник Міністра оборони України Руснак Іван Степанович у підготовче засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим вирішити вказане клопотання без участі зазначеного відповідача.

З'ясувавши думку присутніх учасників справи та їх представників та, вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.10 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За змістом ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 3 зазначеної статті визначено, що Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв'язку з повідомленням ним або членом його сім'ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає, що позивачем не доведено наявність підстав для застосування судом ч.3 ст. 49 КАС України, оскільки оскаржуваний наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби не було прийнято у зв'язку з повідомленням ним або членом його сім'ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

Натомість наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 є реалізацією Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск.

Наведені позивачем доводи в обґрунтування клопотання, відносно того, що представником відповідача - Міністерства оборони України Фівкіним П.М. здійснюється діяльність, яка заборонена Законом України "Про запобігання корупції" не підпадають під визначення ч.3 ст. 49 КАС України у правовідносинах, з приводу яких подано позов.

Таким чином, клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Національне агентство з питань запобігання корупції є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 180, 248, 256, КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України, Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово- юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання протиправними дій та скасування наказу, в якості третьої особи - Національне агентство з питань запобігання корупції - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Біленський О.О.

Котеньов О.Г.