Ухвала суду № 76963915, 26.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3425/18

У Х В А Л А

26 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гефест -Білдінг” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису та постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 25.07.2018р. відкрито провадження у адміністративній справі №1540/3425/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гефест -Білдінг” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису про зупинення підготовчих будівельних робіт та усунення виявлених порушень від 24.04.2018р., згідно якого ТОВ “Гефест-Білдінг” необхідно зупинити виконання будівельних робіт за адресою: м.Одеса, пров. Полуничний 20-24, з 25.04.2018р. та усунити виявлені порушення в строк до 07.05.2018р. та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, ухвалою суду від 25.07.2018р. відкрито провадження у адміністративній справі №1540/3346/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гефест -Білдінг” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 52860,00грн. та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.08.2018р. об’єднано в одне провадження справи №1540/3425/18 та №1540/3346/18 і присвоєно номер об’єднаній справі №1540/3425/18.

Ухвалою суду від 30.08.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 26.09.2018р. представник відповідача заявила клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову в частині позовних вимог до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р.

В обґрунтування зазначеного клопотання про залишення без розгляду позовної заяви представник відповідача зазначила, що 15.06.2018р. Одеським окружним адміністративним судом позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гефест-Білдінг» до Департаменту про визнання протиправною та скасування постанови від 08.05.2018 року № 42/1015-05/1-4129 повернуто позивачеві у зв'язку з невиправленням недоліків позовної заяви та оскільки позивач не скористався своїм правом і не виправив недоліки позовної заяви, на думку відповідача, строк на оскарження пропущено позивачем з власної ініціативи і не є поважною причиною та підставою для поновлення пропущеного строку на оскарження. Відповідач, посилаючись на положення Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 р. №244, вважає, що позивачем пропущено строк оскарження постанови про накладення штрафу №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання, вважаючи його безпідставним та необґрунтованим.

Частинами 1, 2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом і цим, Порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 р. №244 є підзаконним нормативно – правовим актом та не може відповідно до ч.3 ст.122 КАС України встановлювати інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж ті які передбачені КАС України.

Як свідчать матеріали справи 09.07.2018р. та 11.07.2018р. ТОВ «Гефест-Білдінг» звернувся до суду із адміністративними позовами до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису про зупинення підготовчих будівельних робіт та усунення виявлених порушень від 24.04.2018р. та про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 52860,00грн.

Таким чином позивач, звернувшись 09.07.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду із позовними вимогами про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 52860,00грн., не порушив шестимісячний строк встановлений КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ТОВ «Гефест-Білдінг» в частині позовних вимог до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 294 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Гефест-Білдінг» в частині позовних вимог до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови №42/10-15-05/1-4129 від 08.05.2018р.-відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів до ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 01.02.2018р.

Суддя К.О. Танцюра