Ухвала суду № 76963732, 08.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4583/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.10.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79022, АДРЕСА_1), під імені позивача позовна заява подана та підписана адвокатом Шестак В.Д., до відповідача - Міністерства оборони України (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10). Позивач просить суд:

- визнати протиправними і скасувати рішення - протокол №58 від 08.06.2018 Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду третьої групи з 07.03.2018 внаслідок (захворювання) отриманого ним поранення (контузії), пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

- зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб, як інваліду третьої групи з 07.03.2018 внаслідок отриманого ним поранення (контузії), пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Відповідно до обставин, викладених в позовній заяві позивачем позовні вимоги обґрунтовано таким:

ОСОБА_1 брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, відповідно до посвідчення серії Є № 032667, виданого 12.04.2018 Франківським відділом соціального захисту є ветераном та інвалідом війни.

За результатами медичного огляду позивачу 29.03.2018 встановлено третю групу інвалідності у зв'язку з контузією, травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини.

Позивач зазначає, що в березні 2018 році звернувся та подав усі необхідні документи в Галицько-Франківський об'єднаний комісаріат м. Львова (для подальшого скерування через Львівський обласний військовий комісаріат Міністерству оборони України) для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги і компенсації у зв'язку із інвалідністю, пов'язаної із захистом Батьківщини.

Листом № 6452 від 10.07.2018 Львівський обласний військовий комісаріат проінформував ОСОБА_1 про результат розгляду його документів. Повідомив, що комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум на своєму засіданні 08.06.2018 дійшла висновку про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги майору в запасі ОСОБА_1, оскільки йому групу інвалідності встановлено понад дворічний термін після встановлення втрати працездатності. Позивач з таким висновком Комісії не погоджується, вважає, що має право на отримання та виплату одноразової грошової допомоги.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням того, що уповноваженим органом, якому подаються документи щодо виплати одноразової грошової допомоги є Львівський обласний військовий комісаріат, суд вважає, що до участі у справі слід залучити Львівський обласний військовий комісаріат у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серія 12ААА № 816173, посвідчення серія Є № 032667 позивач є інвалідом третьої групи (захворювання пов'язане із захистом Батьківщини) та має право на пільги, встановлені законодавством України для осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб, відтак, звільнений від сплати судового збору згідно пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 30 листопада 2018 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Залучити Львівський обласний військовий комісаріат (79005, Львівська область, місто Львів, вул. Івана Франка, буд. 25) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.