Ухвала суду № 76963536, 05.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2849/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського відділу ГУМВС України у Луганській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 25 вересня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського відділу ГУМВС України у Луганській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду: документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, сплаченого за такими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) отримувач коштів УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача 34312206084029, код отримувача 37944909, банк отримувача (МФО) 899998, відомча ознака " 84" Окружні адміністративні суди або докази на підтвердження майнового стану позивача; уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду.

02 жовтня 2018 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої було додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн та уточнений адміністративний позов, у якому відповідачем визначено відповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 25.09.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 31.05.2011 позивача було звільнено з ОВС згідно з наказом № 168 о/с за п.64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України. При звільнені з ОВС позивача для проходження військово-лікарської комісії не направляв.

В липні 2011 року позивач був направлений Сєвєродонецьким МВ ГУМВС у Луганській області для проходження військово-лікарської комісії. 22.07.2011 року Військово-лікарською комісією УМВС України в Луганській області була винесено постанов згідно з якою у позивача було виявлено захворювання: «Двобічний коксартроз справа другої стадії, зліва першої стадії, стійкий больовий синдром, помірне порушення стато-кінетичної функції. Короткозорість високого ступеню в 11,0 ІЦД лівого ока. Складний короткозорий астигматизм 0,5 Д правого ока, 2,5 лівого ока. Гострота зору 01/0,08 з кор. 1,0/0,5. Гіпертонічна хвороба, друга стадія (ангіопатія сітківки обох очей), перший ступень. Сердцева недостатність 0 стадії. Ризик 2. Наслідки перенесеного церебрального арахноїдиту з розсіяною органічною симптоматикою, незначно вираженою.», які пов'язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Також , згідно даної постанови, на підставі статті: 70 «б», 30 «б», 39 «в», 21 «в», графи І наказу МВС України № 85 від 06.02.2001 позивача було визнано непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час. 31.07.2018 позивачем до Ліквідаційна комісія Сєвєродонецького МВ ТУ МВС України у Луганській області була направлено звернення про внесення змін у наказі № 168 о/с від 31.05.2011 року про звільнення з ОВС з пункту «є» ст.64 (за порушення дисципліни), згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України вислугою років на пункт «б» ст.64 (через хворобу) вищевказаного Положення.

27.08.2018 року позивачем була отримана відповідь від Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького МВ ГУМВС України у Луганській області, в якій позивачу було відмовлено у внесені змін до наказу про звільнення у зв'язку з відсутністю у законодавстві України нормативно-правового документу, яким би передбачалось внесення даних змін.

Позивач вважає таку відмову протиправною.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області про відмову в внесенні змін до наказу № 168 о/с від 30.05.2011 року, та заміни підстави звільнення з пункту «є» ст.64 (за порушення дисципліни), згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України вислугою років на пункт «б» ст.64 (через хворобу) вищевказаного.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України у Луганській області внести зміни до наказу № 168 о/с від 30.05.2011 року, де в підставах звільнення замінити п.64 «є» 64 (за порушення дисципліни) на п.64 «б» - через хворобу.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 23 жовтня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова