Постанова № 76959584, 07.06.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/7226/16-а

Провадження № 2-а/752/6/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Колдіної О.О.,

з участю секретаря Якушко Т.А.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про зобов»язання Управління здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням періоду страхового стажу 16.10.1985 р. -28.11.1991 рр. за перід з 04.12.2013 р. по 03.12.2015 р.

В подальшому позивач подав заяву відповідно до якої уточнив предмет позову і просив суд зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням періоду страхового стажу 16.10.1985 р. - 28.11.1991 рр. за період з 04.12.2013 р. по 02.12.2015 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.09.2015 р. Голосіївським районним судом м.Києва ухвалено рішення, відповідно до якого зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва здійснити зарахування до загального страхового стажу період роботи з 16.10.1986 р. по 28.11.1991 р. та здійснити перерахунок пенсії. Апеляційна скарга відповідача на зазначене рішення відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду м.Києва від 03.12.2015 р. залишена без розгляду.

Однак, при виконанні рішення Голосіївського районного суду м.Києва відповідач здійснив перерахунок пенсії з 03.12.2015 р., а не з моменту виходу на пенсію - 04.12.2013 р.

Позивач зазначає, що зазначені дії відповідача не узгоджуються з положеннями Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в зв»язку з чим він вимушений звернутись до суду.

В зв»язку з проведеною реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києві відповідач був замінений судом на його правонаступника - Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, а в подальшому на - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі та просив їх задовольнити, оскільки перерахунок пенсії повинен був здійснений відповідачем з моменту виникнення права на пенсію, а не з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надавши відзив на позовну заяву.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.09.2015 р. Голосіївським районним судом м.Києва ухвалено постанову, відповідно до якої суд зобов»язав Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва зарахувати до загального страхового стажу та перерахувати ОСОБА_1 пенсію із зарахуванням періоду роботи 16.10.1985-28.11.1991 рр.

Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015 р. апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва залишена без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва здійснено виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 29.09.2015 р. та здійснено зарахування періоду роботи з 16.10.1985 по 28.11.1991 р. до загального трудового стажу. Однак, перерахунок пенсії із врахування даного трудового стажу проведено з 29.09.2015 р.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва ОСОБА_1 була призначена пенсія з 04.12.2013 р. відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі- Порядок №637) відповідно до якого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Отже, трудова книжка є основним документом для підтвердження стажу роботи у разі якщо в ній містяться всі необхідні, правильні і точні записи про стаж роботи, у тому числі і той, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 вказаного Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку №637 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідно записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників . У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Рішенням суду було встановлено право позивача на зарахування стажу роботі з 16.10.1985 р. по 28.11.1991 р. до загального трудового стажу.

В силу положень ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Тобто, відповідач зобов»язаний був здійснити перерахунок пенсії позивача, починаючи з 04.12.2013 р.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до положень ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, аналізуючи всі наведені норми чинного законодавства, які регулюють даний вид правовідносин, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням періоду страхового стажу 16.10.1985 р. - 28.11.1991 рр. за період з 04.12.2013 р. по 29.09.2015 р.

В іншій частині щодо здійснення перерахунку з 29.09.2015 р. по 02.12.2015 р. позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до розпорядження органу пенсійного фонду такий перерахунок вже проведено.

Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі положень ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 5, 47, 72,73 77, 139, 257, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов»язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_1) із зарахуванням періоду страхового стажу 16.10.1985 р. - 28.11.1991 рр. за перід з 04.12.2013 р. по 29.09.2015 р.

В іншій частині відмовити.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, встановленого цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя :