Рішення № 76952691, 01.10.2018, Рубіжанський міський суд Луганської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 року Провадження №2/425/351/18

Справа №425/1426/18

м.Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

за участю секретаря судового засідання - Окрошко О.О.,

без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми, -

в с т а н о в и в :

29.05.2018 року представник позивача звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі, на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 6540,66 гривень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою від 31.10.2014 року для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. Відповідач зазначила, що у будь-кого з членів її сім,ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб немає.

Відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, у тому числі, на оплату житлово - комунальних послуг з 31.10.2014 року по 29.04.2015 року в розмірі 442,00 гривень.

08.06.2015 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою, якою повідомила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, згідно якої їй було призначено грошову допомогу з 08.06.2015 року по 07.12.2015 року в розмірі 442,00 гривень.

08.12.2015 року відповідач повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою, якою повідомила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, згідно якої їй було призначено грошову допомогу з 08.12.2015 року по 07.06.2016 року в розмірі 442,00 гривень.

Під час проведення в Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області Державною фінансовою інспекцією в Луганській області ревізії використання коштів, виділених з Державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, у тому числі, на оплату житлово - комунальних послуг, було з,ясовано, що ОСОБА_1, під час надання заяви для призначення грошової допомоги, надала недостовірну інформацію, яка вплинула на встановлення права на отримання грошової допомоги.

За інформацією головного державного аудитора з питань внутрішнього аудиту ДФІ в Луганській області, відповідач, у період з 01.10.2014 року по 01.03.2016 року мала в ПАТ «Сбербанк» на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

З вересня 2016 року виплату грошової допомоги відповідачу було припинено відповідно до абзацу четвертого п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505.

27.09.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, з метою врегулювання питання щодо повернення надміру виплаченої грошової допомоги, було вручено відповідачу повідомлення про повернення зайве нарахованої та сплаченої щомісячної грошової допомоги особам, які тимчасово переміщені з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

27.09.2016 року відповідач надала Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області заяву, в якій зобов,язалась повернути надміру виплачені кошти в розмірі 6540,66 гривень протягом шести місяців. На день звернення позивача з даним позовом до суду, відповідач грошові кошти не повернула.

Згідно з абзацом третім п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім,ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, що суму грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок надання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім,ї на вимогу уповноваженого органу.

Ціна позову складає 6540,66 гривень, з розрахунку , що відповідачу було нараховане 442,00 гривень щомісячно в період з жовтня 2014 року по березень 2016 року, крім травня 2015 року ( у травні 2015 року відповідач за призначенням грошової допомоги не зверталась), а також в жовтні 2014 року та березні 2016 року нараховане по 14,26 гривень, у квітні 2015 року- 427,27 гривень, у червні 2015 року - 338,87 гривень.

Добровільно відповідач суму надміру виплачених коштів не повернув.

Представник позивача просить стягнути з відповідача на корить позивача надміру виплачену суму щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово- комунальних послуг у розмірі 6540,66 гривень.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 31.07.2018 року прийнято дану позовну заяву, відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи в його відсутність та відзиву на позов не надав. Виклики в судове засідання були направлені відповідачу за адресою, вказаною представником позивача у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1, які повернулися до суду з відміткою «за закінченням встановленого терміну зберігання» (а.с. 43-44). Згідно інформації виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області, відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані ОСОБА_1 Центр надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Луганської області не має можливості надати у зв,язку з тим, що в реєстрі територіальної громади м.Рубіжне Луганської області такі відомості відсутні(а.с.-31). Також виклик відповідача в судові засідання було опубліковано та розміщено на офіційному веб-порталі «Судова влада України» http://court.gov.ua/ на веб-сторінці Рубіжанського міського суду Луганської області у розділі «Список справ, призначених до розгляду» та «Виклик до суду учасників по справі» (а.с. 42).

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур’єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов’язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв’язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Враховуючи неявку в судове засідання належним чином повідомленого відповідача, відсутність заяви відповідача про розгляд справи без його участі, неповідомлення відповідача про причини неявки до суду, відсутність відзиву відповідача на позов та згоду представника позивача на ухвалення заочного рішення у справі, суд вважає за можливе розглядати цивільну справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення по даній справі в порядку ст. ст. 280, 281 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України особа, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи, що сторони не скористалися правом брати участь у судовому засіданні та представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд розглядає цивільну справу за наявними у справі матеріалами.

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи дійшов наступного.

Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг від 31.10.2014 року відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, у тому числі, на оплату житлово - комунальних послуг з 31.10.2014 року по 29.04.2015 року в розмірі 442,00 гривень (заява- а.с.6, рішення- а.с.7).

Відповідач зазначила, що у будь-кого з членів її сім,ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб немає( а.с.-6).

08.06.2015 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою, якою повідомила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, згідно якої їй було призначено грошову допомогу з 08.06.2015 року по 07.12.2015 року в розмірі 442,00 гривень (а.с.8,9).

08.12.2015 року відповідач повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою, якою повідомила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, згідно якої їй було призначено грошову допомогу з 08.12.2015 року по 07.06.2016 року в розмірі 442,00 гривень (а.с.-10,11).

У зв,язку з тим, що відповідач у період з 01.10.2014 по 01.03.2016 року приховала інформацію проте, що мала в ПАТ «Сбербанк» на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, вонанезаконно отримала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово – комунальних послуг на загальну суму 6540 ,66 гривень (а.с.12,13).

З вересня 2016 року виплату грошової допомоги відповідачу було припинено відповідно до абзацу четвертого п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505.

27.09.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області було вручено відповідачу повідомлення про повернення зайве нарахованої та сплаченої щомісячної грошової допомоги особам, які тимчасово переміщені з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг (а.с.14).

27.09.2016 року відповідач надала Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області заяву, в якій зобов,язалась повернути надміру виплачені кошти в розмірі 6540,66 гривень протягом шести місяців. На день звернення позивача з даним позовом до суду, відповідач грошові кошти не повернула (а.с.15).

У заяві на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, відповідач власноруч ставила свій підпис усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно надала згоду на отримання інформації відносно себе та членів своєї сім'ї, пов'язаної з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Згідно пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах ( у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з абзацом третім п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім,ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, що суму грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок надання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім,ї на вимогу уповноваженого органу.

З вересня 2016 року виплату грошової допомоги відповідачу було припинено.Сума боргу складає 6540,66 гривень ( розрахунок- а.с.26).

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, мають бути повернуті відповідачем, як такі, що одержані без належної правової підстави.

Отже, позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про стягнення надміру виплаченої суми підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Керуючись ст..1212 ЦК України, ст. ст. 12, 76, 82, 141, 265-268, 280, 281 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово – комунальних послуг у розмірі 6540 ( шість тисяч п,ятсот сорок ) гривень 66 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області сплачений судовий збір у розмірі 1762 ( одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) 00 копійок.

Повний текст рішення складно 05.10.2018 року

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Позивач може оскаржити рішення до Апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд Луганської області, або безпосередньо до Апеляційного суду Луганської області протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційну скаргу, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, місцезнаходження: 93010, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Руденко,7 (код ЄДРПОУ 03196860).

ОСОБА_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса реєстрації місця проживання: 91000, Луганська область, Жовтневий район, місто Луганськ, кв. Восточний, 20/205, фактичне місце проживання: 93000, АДРЕСА_1.

Суддя В.В. Москаленко