Рішення № 76951676, 28.09.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2018 Справа №607/10225/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М.,

з участю секретаря судового засідання Осів І.В.,

позивача – ОСОБА_1., його представника – ОСОБА_2, представника відповідачів ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоберезовицької селищної ради, Тернопільського району Тернопільської області, Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4, третя особа – ОСОБА_5, про скасування розпоряджень Великоберезовицької селищної ради, та поновлення на постійній основі директором Комунального підприємства «Аква-сервіс» -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4, Великоберезовицької селищної ради, в якому просить скасувати розпоряджень Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 І-М.І. № 73 від 18 травня 2017 року «Про звільнення» та № 74 від 18 травня 2017 року «Про призначення»; поновити його на постійній основі директором комунального підприємства «Аква-Сервіс».

В обґрунтування вимог позивач вказує, що 01 червня 2016 року прийнятий на роботу в Комунальне підприємство «Аква-Сервіс» на посаду головного інженера. Розпорядженням селищного голови від 08 червня 2016 року його призначено виконуючим обов’язки директора КП «Аква-Сервіс» на час відпустки директора ОСОБА_6, а розпорядженням від 08 серпня 2016 року у зв’язку з продовженням відпустки директора ОСОБА_6 продовжено його перебування на посаді виконуючого обов’язки директора комунального підприємства. 09 вересня 2016 року звільнено з посади директора КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_6 за його заявою на підставі розпорядження селищного голови № 134 від 08 вересня 2016 року. Згодом в це розпорядження внесено доповнення про те, що з 10 вересня 2016 року головний інженер КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_1 призначається виконуючим обов’язки директора даного підприємства. Для організації проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора КП «Аква-Сервіс» створено конкурсну комісію, визначено умови та строк проведення конкурсу, а саме – 13 грудня 2016 року, однак з 13 грудня 2016 року по 26 червня 2017 року конкурсна комісія не засідала, не призначала повторного конкурсу та не була розпущена селищним головою. Незважаючи на те, що селищний голова на підставі п. 10 ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування» має право одноосібно призначати керівника комунального підприємства, Великоберезовицький селищний голова керувався п. 6.1 Статуту КП «Аква-Сервіс» та Положенням про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради. Розпорядженням № 73 від 18 травня 2017 року «Про звільнення» припинено його повноваження як виконуючого обов’язки керівника КП «Аква-Сервіс» (п.1); призначено з 19 травня 2017 року виконуючим обов’язки керівника підприємства ОСОБА_5 (п.3). Розпорядженням № 74 від 18 травня 2017 року «Про призначення» призначено з 19 травня 2017 року виконуючим обов’язки керівника КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_5 (п.1). Зазначає, що таким чином останнього двічі призначено на вказану посаду. Окрім того, зазначає, що призначення ОСОБА_5 на вказану посаду відбулося на підставі його заяви від 18 травня 2018 року, в якій він просив прийняти його на посаду в.о. керівника підприємства, хоча згідно штатного розпису КП «Аква-Сервіс» такої посади не існує. Окрім того, вказує, що його було призначено на посаду «тимчасово виконуючого обов’язки директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради», а звільнено з посади «виконуючого обов’язки кервіника комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради», тобто з іншої посади. 19 травня 2018 року селищним головою йому не було повідомлено, що він усунутий від виконання обов’язків директора комунального підприємства, та з розпорядженням його не було ознайомлено. Призначення на вказану посаду ОСОБА_5 вважає незаконним, таким, що суперечить положенню, затвердженому Великоберезовицькою селищною радою, оскільки відбулося без проведення конкурсу, окрім того, до призначення його на вказану посаду він не працював у підприємстві, а також не відповідає вимогам, яким повинен відповідати кандидат на посаду директора підприємства. Дії селищного голови ОСОБА_4-М.І. вважає такими, що суперечать законам України та вчинені в інтересах третіх осіб. Зазначає, що відповідно до законодавства тимчасове виконання обов’язків не може тривати більш, ніж два місяці, а якщо особа працює більше двох місяців, однак документ про її затвердження на посаді так і не був прийнятий, її слід вважати затвердженою на посаді на постійній основі. Оскільки він працював на посаді в.о. директора КП з 10 вересня 2016 року по 18 травня 2017 року, тому можна вважати, що він виконував обов’язки на постійній основі. Також вказує, що оголошений конкурс на заміщення вакантної посади директора КП «Аква-Сервіс» проводився з порушенням «Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради», як і незаконним було повторне оголошення конкурсу 24 травня 2017 року на вказану посаду, оскільки засідання конкурсної комісії з даного питання не проводилося. Посилаючись на наведене, просить задовольнити позов. Окрім того, вказує, що строки звернення до суду не пропустив, оскільки оскаржуваним розпорядженням його не було звільнено з роботи, а лише припинено тимчасове виконання обов’язків директора КП «Аква-Сервіс», та до 26 червня 2017 року він продовжував працювати у цьому підприємстві на посаді головного інженера, від-так, термін подання позовної заяви про скасування даного розпорядження у відповідності до вимог ст. 233 КЗпП становить три місяці.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М. від 01 вересня 2018 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі.

При постановленні зазначеної ухвали суд керувався вимогами ЦПК України, в редакції, яка була чинною станом на день їх постановлення.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Відповідно до вимог п. 9 ч. 1 розділу XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 травня 2018 року, справу № 607/10225/17 передано на розгляд судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняку В.М., згідно розпорядження № 365 від 29 травня 2018 року, у зв’язку з закінченням терміну повноважень судді Сташків Н.М.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняка В.М. від 30 травня 2018 року вказану цивільну справу прийнято до свого провадження та залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_5

Від представника відповідачів надійшов відзив на позов, з якого вбачається, що останні проти позову заперечують. Вважають, що дії селищного голови щодо звільнення ОСОБА_1 від виконання обов’язків керівника КП «Аква-Сервіс» та призначення на цю посаду іншу особу відповідають вимогам п. 10 ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування», а поновлення позивача на постійній основі директором комунального підприємства неможливе, оскільки позивач працював головним інженером, а не керівником. Окрім того, вказує, що позивачем пропущено тримісячний термін звернення в суд, оскільки оскаржуване розпорядження прийнято 18 травня 2017 року, а в суд позов подано 31 серпня 2017 року.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтрималми у повному обсязі, зіславшись на доводи, викладені у заяві.

Представнки відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві.

Третя особа – ОСОБА_5 в судове засідання не з’явився, подавши клопотання про розгляд справи без його участі.

Судом встановлено наступні обставини.

Наказом Комунального підприємства «Аква-Сервіс» № 30 від 01 червня 2016 року ОСОБА_1 прийнято на посаду головного інженера з 01 червня 2016 року.

Відповідно до п. 12 Розділу ІІ Посадової інструкції головного інженера, затвердженої директором КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_7 01 червня 2016 року, з якою ОСОБА_1 був ознайомлений, про що свідчить його підпис, головний інженер під час відсутності керівника підприємства виконує його обов’язки та набуває його прав, несе відповідальність за неналежне їх виконання та використання.

Розпорядженням Великоберезовицького селищного голови № 134 від 08 вересня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради», директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» ОСОБА_6 звільнено з посади за власним бажанням на підставі ст. 38 КзПП України з 09 вересня 2016 року; призначено з 10 вересня 2016 року тимчасово виконуючим обов’язки директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради головного інженера ОСОБА_1

Розпорядженням Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 від 11 листопада 2016 року № 190 затверджено персональний склад конкурсної комісії щодо проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

18 листопада 2016 року Великоберезовицькою селищною радою через засоби масової інформації, а саме – газету «Подільське Слово» оголошено про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КП «Аква-Сервіс», який призначено на 13 грудня 2016 року.

23 листопада 2016 року Рішенням Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області № 178 від 23 листопада 2016 року внесено зміни в «Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради» (далі - Положення).

Згідно із ч. 1 ст. 3 даного Положення, визначення кандидатур для призначення на керівну посаду здійснюється на підставі відкритого конкурсного відбору на заміщення вакантної посади, що проводиться конкурсною комісією з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

Відповідно до ст. 5 вказаного Положення, конкурсна комісія проводить повторний конкурс у разі відсутності поданих на конкурс заяв та згідно ст. 6 – у разі наявності лише одного претендента на оголошену вакантну посаду, конкурсна комісія визнає конкурс на заміщення вакантної посади таким, що не відбувся, та приймає рішення більшістю голосів від загального складу конкурсної комісії щодо рекомендації вказаної особи на посаду керівника або про оголошення повторного проведення конкурсу на заміщення вакантної посади за процедурою та умовами, встановленими цим порядком.

18 травня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до Великоберезовицького селищного голови із заявою про призначення його на посаду виконуючого обов’язки керівника комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради з 19 травня 2018 року.

Розпорядженням Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 № 73 від 18 травня 2017 року «Про звільнення» припинено повноваження ОСОБА_1 як виконуючого обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради, та з 19 травня 2017 року призначено виконуючим обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розпорядженням Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 № 74 від 18 травня 2017 року «Про призначення», з 19 травня 2017 року призначено ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 виконуючим обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

На підставі Наказу № 30 від 26 червня 2017 року ОСОБА_1 звільнено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України.

Відомості про прийняття ОСОБА_1 на посаду головного інженера КП «Аква-Сервіс» Великоберезховицької селищної ради з 01 червня 2016 року, призначення його в.о. директора КП «Аква-Сервіс» з 10 вересня 2016 року, припинення його повноважень як в.о. директора КП «Аква-Сервіс» з 18 травня 2017 року, звільнення його з роботи на підставі п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України з 26 червня 2017 року внесено в трудову книжку ОСОБА_1 серії АФ № 233453.

Як вбачається з Статуту комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великодерезовицької селищної ради, затвердженого рішенням сесії Великоберезовицької селищної ради від 26 червня 2012 року № 267, зі змінами, внесеними рішеннями сесії Великоберезовицької селищної ради від 23 серпня 2012 року № 275, від 19 вересня 2012 року № 284, Комунальне підприємство «Аква-Сервіс» створене відповідно до рішення № 258 Великоберезовицької селищної ради від 22 серпня 2012 року, та засноване на комунальній власності територіальної громади смт. Велика Березовиця і с. Кип’ячка і підпорядковане Великоберезовицькій селищній раді, далі – Засновник (власник), в межах встановлених законодавством України та даним Статутом (п.1.1.).

Згідно п. 6.1. Статуту поточне (оперативне) управління Підприємством здійснює директор Підприємства, який призначається засновником – Великоберезовицькою селищною радою за поданням селищного голови смт. Велика Березовиця, шляхом укладення з ним контракту.

Пунктом 10.4. Статуту встановлено, що до виключної компетенції Засновника належить призначення та звільнення директора Підприємства.

Як вбачається з штатного розпису керівних працівників апарату управління КП «Аква-Сервіс» на 2016 рік, затвердженого директором КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_6, до штату КП «Аква-Сервіс» входять наступні посади: директор, головний інженер, головний бухгалтер, бухгалтер, бухгалтер по розрахунках з населенням, економіст, юрисконсульт.

Згідно із ч. 5 ст. 43 Конституції України, громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із п.п. 10, 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; видає розпорядження у межах своїх повноважень

Відповідно до ст. 21 КЗпП, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін. Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

У статті 23 КЗпП України передбачено, що трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи. Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.

Документом, що регламентує порядок тимчасового замісництва є Роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29 грудня 1965 року N 30/39 «Про порядок оплати тимчасового заступництва» (далі - Роз'яснення), відповідно до якого тимчасовим заступництвом вважається виконання службових обов'язків за посадою тимчасово відсутнього працівника, коли це викликано виробничою необхідністю (абзац 1 пункту 1).

Зазначене роз'яснення є чинними відповідно до постанови Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12 вересня 1991 року № 1545-ХП, згідно з якою до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.

Ураховуючи, що будь-яким іншим нормативно-правовим актом не викладено поняття та правової природи «виконуючий обов'язки» слід виходити із заначеного визначення, яке за своєю суттю полягає у тому, що призначення особи на посаду тимчасово виконуючого обов'язки, зумовлено певною необхідністю, що виникає у зв'язку з певними виробничими обставинами.

За змістом норм, що містяться у зазначеному роз’ясненні, призначення працівника виконуючим обов'язки на вакантну посаду не допускається. Це можливо лише за посадою, на яку призначення здійснюється вищим органом управління. В цьому випадку керівник підприємства, організації, установи зобов'язаний не пізніше місячного строку з дня прийняття робітника на роботу надати до вищого органу управління документи для його призначення на посаду. Цей орган в місячний строк з дня отримання документів повинен розглянути питання і повідомити керівнику про його результати (п. 2).

Судом встановлено, що розпорядженням Великоберезовицького селищного голови № 134 від 08 вересня 2016 року призначено з 10 вересня 2016 року тимчасово виконуючим обов’язки директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради головного інженера ОСОБА_1

Попри це, 18 листопада 2016 року Великоберезовицькою селищною радою через засоби масової інформації оголошено про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КП «Аква-Сервіс» у відповідності до Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради».

За відсутності результатів конкурсу та без визначення конкурсною комісією пропозиції щодо кандидата на заміщення вакантної посади на розгляд Великоберезовицького селищного голови, останнім винесено розпорядження № 73 від 18 травня 2017 року, яким припинено повноваження ОСОБА_1 як виконуючого обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради, та № 74 від 18 травня 2017 року, яким з 19 травня 2017 року призначено ОСОБА_5 виконуючим обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

Відомості про хід проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КП «Аква-Сервіс» в матеріалах справи відсутні та не є предметом дослідження судом в рамках розгляду даного цивільного позову, оскільки прийняття селищним головою оскаржуваних розпоряджень не було зумовлено встановленням результатів конкурсу.

При цьому, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 не призначався на посаду директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради, контракт з ним не укладався, а розпорядженням селищного голови на нього було покладено тимчасове виконання обов’язків директора вказаного підприємства.

При цьому, до покладання виконання обв’язків директора підприємств ОСОБА_1 обіймав посаду головного інженера, посадовою інструкцією якого передбачено виконання обов’язків керівника підприємства під час відсутності останнього, та після увільнення від виконання таких обов'язків продовжував працювати на посаді головного інженера КП «Аква-Сервіс».

Посади «виконуючий обов'язок директора» не існувало в штатному розписі КП «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

Покладення виконання обов'язків керівника за своєю правовою природою є тимчасовим заходом, який передбачає виконання обов'язків керівника даного підприємства в обмежений у часі термін, а саме до моменту призначення органом управлінні на цю посаду керівника підприємства та укладення з ним відповідного контракту.

З огляду на наведене, посилання позивача на те, що припинення його повноважень виконуючого обов’язки керівника підприємства відбулось незаконно є безпідставним, оскільки звільнення з посади виконуючого обов'язки може бути наслідком припинення обставин, які роботодавець вважав виробничою необхідністю, яка виникла після звільнення попереднього керівника, відсутності кандидатури на вільну посаду, чи певними проблемами з погодженням такої кандидатури.

Аналогічний висновок викладений в Постанові Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 756/5123/16-ц.

Таким чином, припинення повноважень ОСОБА_1 як виконуючого обов’язки керівника КП «Аква-Сервіс» 18 травня 2017 року є законним та обґрунтованим, оскільки минувала потреба у продовженні виконання ним таких обов’язків у зв’язку з призначенням на цю посаду ОСОБА_5, оскільки його призначення на посаду тимчасово виконуючого обов'язки мало тимчасовий характер. Від-так, розпорядження Великоберезовицького селищного голови № 73 від 18 травня 2017 року «Про звільнення» є законним та не підлягає скасуванню.

Доводи позивача про те, що з урахуванням того, що він більше двох місяців виконував обов’язки директора підприємства, однак рішення про його затвердження на посаді так і не було прийняте, тому його слід вважати затвердженим на посаді на постійній основі, а також вимога про поновлення його на постійній основі директором комунального підприємства «Аква-Сервіс» є безпідставними, оскільки у відповідності до локального нормативно-правового акту – Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунального підприємства «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради, затвердженого Рішенням сесії Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області від 23 листопада 2016 року № 178, визначення кандидатур для призначення на керівну посаду здійснюється на підставі відкритого конкурсного відбору на заміщення вакантної керівної посади.

При цьому, суд також звертає увагу на те, що звільнення його з посади 26 червня 2017 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП не є предметом розгляду даного позову, оскільки підставність такого звільнення з посади головного інженера було окремим предметом розгляду в суді.

Стосовно доводів позивача про незаконність призначення ОСОБА_5 виконуючим обов’язки директора КП «Аква-Сервіс», оскільки він не був призначений на цю посаду за результати конкурсу, суд виходить з наступного.

Встановлено, що розпорядженням Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 № 74 від 18 травня 2017 року з 19 травня 2017 року призначено ОСОБА_5 виконуючим обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» Великоберезовицької селищної ради.

Як уже було зазначено, за змістом норм, що містяться у роз’ясненні Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29 грудня 1965 року N 30/39 «Про порядок оплати тимчасового заступництва», призначення працівника виконуючим обов'язки на вакантну посаду не допускається. Це можливо лише за посадою, на яку призначення здійснюється вищим органом управління.

Враховуючи те, що у відповідності до пункту 6.1. Статуту КП «Аква-Сервіс» Великоберезовицької селищної ради призначення на посаду директора КП «Аква-Сервіс» здійснюється вищим органом управління, тому призначення іншої особи на посаду виконуючого обов’язки керівника, яка не є працівником підприємства, вимогам вказаного Роз’яснення не суперечать.

Стосовно можливості призначення селищним головою іншого виконуючого обов’язки керівника комунального підприємства замість уже призначеного, суд враховує те, що норми трудового законодавства та законодавства, що регулює повноваження органів місцевого самоврядування, не містять прямої заборони щодо такого призначення.

Тому, виходячи з повноважень селищного голови, визначених пунктами 10, 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування», та враховуючи те, що призначення виконуючого обов’язки директора комунального підприємства не віднесено до виключних повноважень ради та не віднесено Великоберезовицькою селищною радою до відання її виконавчих органів, розпорядження Великоберезовицького селищного голови про призначення ОСОБА_5 виконуючим обов’язки керівника Комунального підприємства «Аква-сервіс» не суперечить нормам чинного законодавства та локальних нормативно-правоих актів, тому не підлягає скасуванню.

Стосовно доводів відповідача про пропущення позивачем тримісячного терміну звернення в суд з вищевказаним позовом, суд вважає такі доводи необгрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Враховуючи те, що оскаржуваними розпорядженнями позивача не було звільнено з роботи, а лише припинено тимчасове виконання обов’язків директора КП «Аква-Сервіс», вказані розпорядження були прийняті 18 травня 2017 року, а з позовом в суд позивач звернувся 16 серпня 2017 року, тому строк звернення в суд за вказаними вимогами не закінчився.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що підстав для скасування оскаржуваних розпоряджень Великоберезовицького селищного голови, а також поновлення ОСОБА_1 на постійній основі директором комунального підприємства «Аква-Сервіс» немає, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Враховуючи те, що у задоволенні позову відмовлено, то у відповідності до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 19, 43 Конституції України, ст.. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування», Роз'ясненням Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29 грудня 1965 року N 30/39 «Про порядок оплати тимчасового заступництва», ст. ст. 21, 23, 233 КЗпП України, ст.ст. 4, 13, 81, 141, 259, 263, 265, 268, 354, п. 9 ч. 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (46023, Тернопільська область, місто Тернопіль, вул. 15 квітня, 25/19, ІПН НОМЕР_1) до Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (вулиця Степана Бандери, 26, смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області), Великоберезовицького селищного голови ОСОБА_4 (вулиця Степана Бандери, 26, смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області), третя особа – ОСОБА_5, про скасування розпоряджень Великоберезовицької селищної ради та поновлення на постійній основі директором Комунального підприємства «Аква-сервіс» - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 02 жовтня 2018 року.

Головуючий суддяОСОБА_8