Ухвала суду № 76940104, 05.10.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

05 жовтня 2018 року м. Київ № 826/4630/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Нотіс-2006"

до

1. Виконавчого органу Трускавецької міської ради в особі управління містобудування, архітектури та землекористування,

2. Трускавецької міської ради

третя особа

про

Приватне підприємство «Квітка Полонини»

визнання протиправними та скасування рішення від 12.10.2017 року № 693, містобудівних умов від 22.01.2018р. та наказу від 22.01.2018р.,

ВСТАНОВИВ

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністратвина справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нотіс-2006" (далі - ТОВ "Нотіс-2006", позивач) до Виконавчого органу Трускавецької міської ради в особі управління містобудування, архітектури та землекористування (далі - відповідач 1), Трускавецької міської ради (далі - відповдіач 2), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне підприємство «Квітка Полонини» (далі - третя особа) про:

- визнання протиправними та скасування містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, затверджені наказом відділу містобудування і архітектури управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради від 22 січня 2018р. № 3;

- визнання протиправним та скасування наказ відділу містобудування і архітектури управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради від 22 січня 2018р. № 3 щодо затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

- визнання протиправним та скасування рішення № 693 від 12.10.2017 року, яким затверджено «План зонування території міста Трускавця (зонінг)».

Позовні вимоги позивача обґрунтовано тим, що містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкту будівництва: Реконструкція нежитлової будівлі під заклад громадського харчування, торгівлі та готельного комплексу за адресою: Львівська область, м. Трускавець, бульвар Торосевича, 8, що належить ПП «Квітка Полонини», затвердженні наказом відділу містобудування і архітектури управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради від 22 січня 2018р. № 3 з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Зокрема, як зазначає позивач, що цільове та функціональне призначення вказаної земельної ділянки не відповідає затвердженій містобудівній документації, а саме Реконструкція нежитлової будівлі під заклад громадського харчування, торгівлі та готельного комплексу здійснюється в 1-й санітарної зони охорони мінеральних джерел курорту Трускавець.

Під час розгляду даної справи, представником третьої особи, в обґрунтування законності поданих ним до відповідача документів для затвердження містобудівних умов та обмеження для проектування об’єкту будівництва: Реконструкція нежитлової будівлі під заклад громадського харчування, торгівлі та готельного комплексу за адресою: Львівська область, м. Трускавець, бульвар Торосевича, 8, надано копію рішення Господарського суду Львівської області від 14.12.2017 року, щр набрало законної сили 28.12.2017 року.

Згідно наданого рішення Господарським судом Львівської област визнано незаконним та скасовано п. 1.1. рішення Трускавецької міської ради Львівської області 26 сесії VI демократичного скликання №510 від 25.04.2013р. «Про продаж земельних ділянок» та п. 1.5. договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2014р., укладеного між територіальною громадою м. Трускавця в особі Трускавецької міської ради та ПП «Квітка Полонини» та зареєстрованого в реєстрі за №1773, якими було накладено обтяження щодо використання частини земельної ділянки: - заборонити проведення робіт по забудові та встановлення тимчасових споруд на земельній ділянці площею 0,0545га., зі сторони, що примикає до межі першої зони (зони суворого режиму) округу санітарної охорони.

У той же час, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2014р., укладеного між територіальною громадою м. Трускавця в особі Трускавецької міської ради (Продавець) та ПП «Квітка Полонини» (Покупець), продавець продав, а покупець купив земельну ділянку загальною площею 0,2502га, кадастровий №4611500000:01:005:0037, розміщену на території Трускавецької міської ради за адресою: Львівська обл., м. Трускавець, бульвар Торосевича, 8, відповідно до плану земельної ділянки.

Вказане рішення на думку третьої особи свідчить про те, що земельна ділянка за адресою: Львівська обл., м. Трускавець, бульвар Торосевича, 8, знаходиться поза межами 1-ї санітарної зони охорони мінеральних джерел курорту Трускавець, чим підтверджується її право на здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці.

Також в підтвердження вказаного факту, третя особа посилається на Висновок Управління містобудування, архітектури та землекористування №70-з від 30.11.2012р. «Про обмеження та сервітути по земельній ділянці в м. Трускавець»; Висновок Управління Держкомзему у м. Трускавець Львівської області «Про обмеження та обтяження (сервітути) у використанні земельної ділянки на замовлення юридичної особи № 1159 від 28.11.2012 року та Уточнення розрахунку координат розпізнавальних межових знаків 1-ї зони санітарної охорони курорту Трускавець», розробленого ДП ДІПМ «Містопроект» (обєкт №274-2012).

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Кодексу адміністративного судочинства України суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з'ясовує обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Таким чином, враховуючи, що матеріали справи не містять належним чином засвідчених доказів на які представник ПП «Квітка Полонини» посилається як на підставу своїх заперечень, та з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення справи, суд вважає за необхідне від останнього витребувати:

- належним чином засвідчену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2014р., укладеного між територіальною громадою м. Трускавця в особі Трускавецької міської ради та ПП «Квітка Полонини» та зареєстрованого в реєстрі за №1773;

- технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (з інвентаризації для подальшого продажу у власність) ПП «Квітка Полонини» для обслуговування дієтичної їдальні, площею 0,2502га, бульвар Торосевича, 8, кадастровий №4611500000:01:005:0037 (категорія земель землі житлової та громадської забудови);

- інші документи, що стосуються права власності на вказану земельну ділянку.

Також суд вважає за необхідне витребувати від Виконавчого органу Трускавецької міської ради в особі управління містобудування, архітектури та землекористування:

- належним чином засвідчену копію Висновку Управління містобудування, архітектури та землекористування №70-з від 30.11.2012р. «Про обмеження та сервітути по земельній ділянці в м. Трускавець», та, у разі наявності, документи на підставі яких він був прийнятий.

Від Трускавецької міської ради:

- належним чином засвідчену копію рішення від 25.04.2013р. №510 «Про продаж земельних ділянок» та документи на підставі яких воно було прийнято;

- Генеральний план міста Трускавець з планом зонування та відображенням умовними позначеннями земельної ділянки (кадастровий №4611500000:01:005:0037), що належить ПП "Квітка Полонини".

Від Відділу Держгеокадастру у м. Дрогобичі (82100 м. Дрогобич, вул. Шолом-Алейхема, 1)

- належним чином засвідчену копію Висновку Управління Держкомзему у м. Трускавець Львівської області «Про обмеження та обтяження (сервітути) у використанні земельної ділянки на замовлення юридичної особи № 1159 від 28.11.2012 року, та, у разі наявності, документи на підставі яких він був прийнятий;

- Уточнення розрахунку координат розпізнавальних межових знаків 1-ї зони санітарної охорони курорту Трускавець», розробленого ДП ДІПМ «Містопроект» (обєкт №274-2012).

Керуючись статтями 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Виконавчого органу Трускавецької міської ради в особі управління містобудування, архітектури та землекористування:

- належним чином засвідчену копію Висновку Управління містобудування, архітектури та землекористування №70-з від 30.11.2012р. «Про обмеження та сервітути по земельній ділянці в м. Трускавець», та, у разі наявності, документи на підставі яких він був прийнятий.

Витребувати від Трускавецької міської ради:

- належним чином засвідчену копію рішення від 25.04.2013р. №510 «Про продаж земельних ділянок» та документи на підставі яких воно було прийнято;

- Генеральний план міста Трускавець з планом зонування та відображенням на них умовними позначеннями земельної ділянки (кадастровий №4611500000:01:005:0037), що належить ПП "Квітка Полонини".

Витребувати від Приватного підприємства «Квітка Полонини»

- належним чином засвідчену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2014р., укладеного між територіальною громадою м. Трускавця в особі Трускавецької міської ради та ПП «Квітка Полонини» та зареєстрованого в реєстрі за №1773;

- належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (з інвентаризації для подальшого продажу у власність) ПП «Квітка Полонини» для обслуговування дієтичної їдальні, площею 0,2502га, бульвар Торосевича, 8, кадастровий №4611500000:01:005:0037 (категорія земель землі житлової та громадської забудови);

- інші документи, що стосуються права власності на вказану земельну ділянку.

Витребувати від Відділу Держгеокадастру у м. Дрогобичі (82100 м. Дрогобич, вул. Шолом-Алейхема, 1)

- належним чином засвідчену копію Висновку «Про обмеження та обтяження (сервітути) у використанні земельної ділянки на замовлення юридичної особи № 1159 від 28.11.2012 року, та, у разі наявності, документи на підставі яких він був прийнятий;

- «Уточнення розрахунку координат розпізнавальних межових знаків 1-ї зони санітарної охорони курорту Трускавець», розробленого ДП ДІПМ «Містопроект» (обєкт №274-2012).

Зобов’язати надати до суду витребувані документи у п’ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Амельохін