Ухвала суду № 76939892, 04.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/720/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Григоряк У.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представник позивача не з`явився?

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ід код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 08592371, вул. Головна, 24, м.Чернівці, 58002), про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.07.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області в особі ліквідаційної комісії (відповідач) з такими позовними вимогами:

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області в особі ліквідаційної комісії видати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з включенням до неї з 01.01.2016 року посадового окладу в розмірі - 2500 грн, окладу за спеціальним званням в розмірі 2000 грн, надбавки за вислугу років - 40% в розмірі 1800 грн, надбавка в умовах режимних обмежень 10% в розмірі - 250 грн та згідно із приміткою до додатка 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, що були встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою ОСОБА_1 на момент перерахунку його пенсії, які враховуються згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" для обчислення розміру пенсії, а саме надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі-обчислення розміру пенсії, а саме надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі - 43 % та премії в розмірі - 15 %, надбавка за ОРД (ПО) в розмірі - 9%, а також направити вище зазначену оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для невідкладного перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року.

Ухвалою суду від 03.09.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження на 04.10.2018 року.

11.09.2018 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Позивач та його представник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача, заслухавши думку позивача та його представника, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження зразкову адміністративну справу за позовом № 802/2196/17-а за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн, премія (55%) - 7357,35 грн, а всього - 20734,35 грн.

Рішенням Верховного суду від 12.03.2018 року №Пз/9901/1/18 у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.04.2018 року №Пз/9901/1/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Вказану ухвалу Верховного суду було опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України, а тому всі заінтересовані особи вважаються належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №824/720/18-а та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 02.04.2018 року №Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі, судом встановлено, що відповідачами у вказаних справах є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.

Таким чином, адміністративна справа №Пз/9901/1/18, яка прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановляння зразкового рішення, є типовою адміністративною справою по відношенню до адміністративної справи №824/720/18-а, яка перебуває на розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на те, що адміністративна справа №824/720/18-а має ознаки типової, щодо якої Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №824/720/18-а - задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі №824/720/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш