Рішення № 76939051, 04.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 жовтня 2018 р. № 820/4328/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Денисенко А.А.,

представника позивача - Вірьовкіна О.М. (довіреність від 01.06.2016р.),

представника відповідача - Озацької О.В. (довіреність від 19.02.2018р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (вул. Автогенна, 7,Харків,61099, код ЄДРПОУ00214534) до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління офісу великих платників податків ДФС (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30, код ЄДРПОУ 40980123) , Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, б. 18,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ 37999649) про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Завод Південкабель" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Завод Південкабель") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління офісу великих платників податків ДФС (далі по тексту відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (далі по тексту відповідач-2, ГУ ДКСУ у Харківській області), в якому, просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель" (ідентифікаційний код 00214534, вул. Автогенна, буд. 7, м. Харків, 61099) пеню в сумі 30368,83 грн. за прострочку 72 днів ( з 16.03.2013 року по 27.05.2013 року) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757456 грн., за жовтень 2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2013 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного суду від 25.06.2018 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2013 у справі № 820/4328/13-а скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, у зв'язку з тим, що висновки судів попередніх інстанцій, що нарахування пені здійснюється на суму бюджетної заборгованості, погашення якої відбулося, є помилковими та оскільки судами попередніх інстанцій не було встановлено обставини щодо початку перебігу строку нарахування пені, обґрунтованість визначення позивачем періоду нарахування пені та правильність здійсненого розрахунку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного від 13.08.2018 року прийнято адміністративну справу до розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 року замінено позивача у справі з Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" на Приватне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" та замінено відповідача-1 у справі з Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби на Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління офісу великих платників податків ДФС.

В обґрунтовування своїх позовних вимог позивач зазначив, що закінчилась процедура підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн., проте на час подання позову відповідач в порушення вимог п.п. 200.12, 200.13 ст.200 ПК України не перерахували вказану суму, яка згідно п.200.23 ст.200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з нарахування на неї пені з розрахунку 120% облікової ставки НБУ, діючої на момент виникнення пені за кожен день прострочки та весь час прострочки до дня її погашення, у зв'язку з чим просив суд стягнути пеню у розмірі 30368,83 грн. за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн. з 16.03.2013р. по 27.05.2013 р., за 72 днів.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на правомірність своїх дій.

В судове засідання представник відповідача-2 не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача-1 розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

На підставі поданої декларації з ПДВ за жовтень 2012 року позивачу підтверджено бюджетне відшкодування згідно акту документальної виїзної перевірки СДПІ ВПП у м. Харкові №25/40,0-14/00214534 від 18.01.2013 р. підтверджено суму ПДВ 1757456,00 грн., яка підлягає бюджетному відшкодуванню по декларації за жовтень 2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи ПАТ "Завод Південкабель" звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області на користь ПАТ "Завод "Південкабель" пеню у сумі 17363, 66 грн. на бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 1757363, 66 грн. за 40 днів, з 04.02.2013 р. по 15.03.2013 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року по справі № 820/2128/13-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013, у задоволені позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України по справі № 820/2128/13-а від 24.11.2014 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 по даній справі скасовано та прийнято нову постанову , якою стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» (61099, м.Харків, вул.Автогенна, 7, код 00214534) пеню в сумі 17363 (Сімнадцять тисяч триста шістдесят три) грн. 66 коп. за прострочку на 40 днів бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757363,66 грн. за період з 04.02.2013 по 15.03.2013.

На даний час бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн. за жовтень 2012 року, позивачем отримано на поточний рахунок 02.07.2013 року повністю. По домовленості сторін пеня у сумі 17363,66 не стягувалась відповідно до справі № 820/2128/13-а .

Тобто, на момент звернення позивача до суду, а саме 27.05.2013 року з позовом про стягнення пені у розмірі 30368,83 грн. за прострочення погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн., що є предметом розгляду даної справи, судами у вищезазначеної справи було вирішено питання про стягнення пені за прострочення сплати бюджетної заборгованості у сумі1757456,00 грн. за період з 04.02.2013 по 15.03.2013.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що початком перебігу строку нарахування пені має бути 16.03.2013 року, а кінцем 27.05.2013 року.

Щодо обґрунтованості здійсненого розрахунку, суд зазначає наступне.

Порядок визначення суми податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків врегульовано статтею 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані протягом визначених статтею 200 Податкового кодексу України строків, які вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Неподання органом державної податкової служби після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Враховуючи, що не відшкодована по час звернення позивача до суду бюджетна заборгованість з відшкодування ПДВ складає 1757456 грн., а розмір облікової ставки НБУ встановлено у розміні 7,5% річних, то пеня нарахована за 72 днів з 16.03.2013 року по 27.05.2013 року), складає 30368,83 грн. згідно наступного розрахунку: 7,5% х 120% = 9,0%:365 днів = 0,0246% (за кожен день прострочки) х 72 днів х 1757456,00 (сума заборгованості):100 = 30368,83 грн.

Тобто, пеня, яка передбачена законом й нарахована за 72 днів з 16.03.2013 року по 27.05.2013 року у сумі 30368,83 грн., на бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ підлягає стягненню з держбюджету на користь позивача у судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та як наслідок про необхідність задоволення адміністративного позову.

Відповідно до положень, закріплених частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Відповідно ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 1,2, 6,7,19, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель" до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління офісу великих платників податків ДФС; Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, вул. Автогенна, буд. 7, м. Харків, 61099) пеню в сумі 30368 (тридцять тисяч триста шістдесят вісім ) грн. 83 коп. за прострочку 72 днів ( з 16.03.2013 року по 27.05.2013 року) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757456 грн., за жовтень 2012 року.

Стягнути з Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління офісу великих платників податків ДФС (вул. Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, 61052, код за ЄДРПОУ 40980123) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель" (вул. Автогенна, 7, м. Харків, 61099, код ЄДРПОУ 00214534) у розмірі 303 (триста три ) грн. 69 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 05 жовтня 2018 року.

Суддя О.В. Панченко